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甘肅省頒布社會審計機關審計報告核查辦法

 
 
 
　　9月(yue)21日(ri)，甘肅省人民政府發(fa)布(bu)第73號省長令，頒(ban)布(bu)了《甘肅省社會(hui)(hui)審(shen)計(ji)(ji)機構審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告核(he)查(cha)辦(ban)法》，該(gai)《辦(ban)法》是(shi)全國首部關(guan)于社會(hui)(hui)審(shen)計(ji)(ji)核(he)查(cha)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)政府規章，于今年12月(yue)1日(ri)起施行。《辦(ban)法》的(de)(de)(de)頒(ban)布(bu)實施標(biao)志(zhi)著甘肅省對社會(hui)(hui)審(shen)計(ji)(ji)機構相(xiang)關(guan)審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告的(de)(de)(de)核(he)查(cha)工(gong)作(zuo)步入法制(zhi)化軌(gui)道。

　　2007年，甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)廳(ting)(ting)成立社(she)(she)會(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)核(he)查(cha)(cha)處，是(shi)(shi)全國(guo)首家社(she)(she)會(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)核(he)查(cha)(cha)的專(zhuan)職(zhi)職(zhi)能部門(men)。3年來，該(gai)部門(men)結(jie)合審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)，先后(hou)對(dui)23家社(she)(she)會(hui)中(zhong)介審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)構(gou)出(chu)具的41份相(xiang)關(guan)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)報告(gao)進行了核(he)查(cha)(cha)。通(tong)過核(he)查(cha)(cha)糾正了少評(ping)估國(guo)有(you)資產、出(chu)具不(bu)實驗(yan)資報告(gao)、年報審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)未(wei)披露(lu)重(zhong)要信息等(deng)問(wen)題，引(yin)起(qi)了行業內較大反響(xiang)。但是(shi)(shi)，在(zai)核(he)查(cha)(cha)工作中(zhong)，由于還沒有(you)相(xiang)關(guan)法規(gui)、規(gui)章對(dui)核(he)查(cha)(cha)行為、內容及(ji)核(he)查(cha)(cha)結(jie)果(guo)(guo)的處理予以規(gui)范(fan)，經常遇到核(he)查(cha)(cha)范(fan)圍不(bu)明(ming)確(que)、監督檢查(cha)(cha)標準不(bu)統一和社(she)(she)會(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)構(gou)配合不(bu)力等(deng)問(wen)題，使審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)核(he)查(cha)(cha)社(she)(she)會(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的力度、效果(guo)(guo)受到影響(xiang)，核(he)查(cha)(cha)的作用得不(bu)到充分發揮，一些(xie)社(she)(she)會(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)構(gou)對(dui)存(cun)在(zai)問(wen)題的整改(gai)成效也(ye)不(bu)明(ming)顯。甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)廳(ting)(ting)積(ji)極探索，不(bu)斷(duan)總結(jie)，在(zai)廣泛開展(zhan)調研的基礎上，加強與省(sheng)(sheng)(sheng)政府法制辦、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)等(deng)部門(men)的聯系，爭(zheng)取(qu)省(sheng)(sheng)(sheng)政府領導的支持，使《辦法》能夠(gou)順(shun)利通(tong)過。

　　該《辦法》規定，社會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)單(dan)位依法屬于審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)監督對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)有權對(dui)(dui)其出(chu)具(ju)的(de)(de)(de)相關(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)進(jin)行核(he)查(cha)(cha)；審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)主(zhu)要(yao)核(he)查(cha)(cha)社會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)出(chu)具(ju)的(de)(de)(de)評(ping)估報(bao)告(gao)(gao)是否(fou)真實、客觀地反(fan)映了被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項的(de)(de)(de)情況；審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)對(dui)(dui)被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息質量存在的(de)(de)(de)重大(da)問題(ti)是否(fou)披露(lu)和發表(biao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意見；執(zhi)業(ye)程序(xu)、出(chu)具(ju)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)是否(fou)符合(he)注冊會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師執(zhi)業(ye)準則；對(dui)(dui)有關(guan)社會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)質量需要(yao)進(jin)行專項核(he)查(cha)(cha)時，應當向被核(he)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)送達核(he)查(cha)(cha)通知書(shu)；要(yao)求審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)承擔(dan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)或審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)查(cha)(cha)任務的(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組，應當將審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)查(cha)(cha)中發現社會(hui)(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)出(chu)具(ju)相關(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)質量問題(ti)，及時移送核(he)查(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)，并積極配合(he)核(he)查(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)進(jin)一步查(cha)(cha)證(zheng)處(chu)理。

　　該《辦法》同時規定，審計機關可以對社會審計機構相關審計報告核查情況在適當范圍通報；有關部門應當將出具的核查結果作為管理和選聘社會審計機構從事國有資產評估鑒證業務的重要依據；評估、驗資、審計報告有重大遺漏但情節較輕的，由審計機關責令相關的社會審計機構限期糾正；在向社會公布審計、專項審計調查結果時，經與有關主管機關協商，一并公布對社會審計機構相關審計報告的核查結果；核查發現社會審計機構存在違反法律、法規或者執業準則等情況，認為應當給予處罰的，及時向有關部門提出處理意見；社會審計機構出具的相關審計報告嚴重不實，造成國有資產流失等嚴重后果，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理等 。