關于印發《企業產品成本核算制度（試行）》的通知
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財會[2013]17號
國(guo)務(wu)院有關部(bu)委、有關直(zhi)屬機構，各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市、計劃單列市財政廳(ting)（局），新疆生產建設兵(bing)團財務(wu)局，有關中央(yang)管理企業：
為加強企(qi)(qi)業產品(pin)(pin)成(cheng)本(ben)核算，保(bao)證(zheng)產品(pin)(pin)成(cheng)本(ben)信息真實、完(wan)整，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業和(he)經濟(ji)社(she)會的(de)可持(chi)續(xu)發展，根據《中華人(ren)民共和(he)國(guo)會計法(fa)》、企(qi)(qi)業會計準則(ze)等(deng)國(guo)家有(you)關規定，我部制(zhi)定了《企(qi)(qi)業產品(pin)(pin)成(cheng)本(ben)核算制(zhi)度（試行(xing)(xing)）》，現予印(yin)發，自2014年1月1日(ri)起在除(chu)金融保(bao)險業以(yi)外(wai)的(de)大中型企(qi)(qi)業范圍內(nei)施行(xing)(xing)，鼓勵其他企(qi)(qi)業執(zhi)行(xing)(xing)。執(zhi)行(xing)(xing)本(ben)制(zhi)度的(de)企(qi)(qi)業不再執(zhi)行(xing)(xing)《國(guo)營(ying)工業企(qi)(qi)業成(cheng)本(ben)核算辦法(fa)》。
執行中有何問題，請及時反饋(kui)我部(bu)。
附件：企業產品成本核(he)算制度（試行）
財政部
2013年8月(yue)16日
企業產品成本核算制度（試行）
第一章 總(zong)則
第(di)一條 為了加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)成本(ben)(ben)核算工作，保證產(chan)品(pin)成本(ben)(ben)信息真實(shi)、完整，促進企(qi)業(ye)和經(jing)濟社會(hui)的(de)可(ke)持續發展，根據《中華(hua)人民共和國會(hui)計法》、企(qi)業(ye)會(hui)計準(zhun)則等(deng)國家有(you)關規定(ding)制定(ding)本(ben)(ben)制度。
第二條 本制度適(shi)用(yong)于大中型企業(ye)(ye)，包括制造業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、批(pi)發零售業(ye)(ye)、建筑(zhu)業(ye)(ye)、房地產業(ye)(ye)、采礦(kuang)業(ye)(ye)、交(jiao)通運(yun)輸業(ye)(ye)、信(xin)息(xi)傳輸業(ye)(ye)、軟件及(ji)信(xin)息(xi)技術服務業(ye)(ye)、文化業(ye)(ye)以(yi)及(ji)其他行業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)。其他未明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)的行業(ye)(ye)比照以(yi)上類似行業(ye)(ye)的規(gui)(gui)定(ding)執行。
本制度不適(shi)用于(yu)金融保險業(ye)的(de)企業(ye)。
第三條 本(ben)制(zhi)度所稱的(de)產(chan)品，是指(zhi)企業日常生產(chan)經營活動中持有(you)以備出售的(de)產(chan)成(cheng)品、商品、提供的(de)勞務或服務。
本(ben)制度所(suo)(suo)稱的(de)產品成(cheng)本(ben)，是指企業在生產產品過程中所(suo)(suo)發生的(de)材料費用(yong)、職工(gong)薪酬(chou)等(deng)，以及不能(neng)直接計入而按一定標準分配計入的(de)各(ge)種間接費用(yong)。
第四條(tiao) 企(qi)業應當充分利用(yong)現(xian)代信息技術，編制(zhi)、執行企(qi)業產品(pin)(pin)成(cheng)(cheng)本(ben)預(yu)算，對(dui)執行情(qing)況進行分析、考(kao)核，落實(shi)成(cheng)(cheng)本(ben)管(guan)理(li)責任制(zhi)，加強對(dui)產品(pin)(pin)生產事(shi)前(qian)、事(shi)中、事(shi)后的全過程控(kong)制(zhi)，加強產品(pin)(pin)成(cheng)(cheng)本(ben)核算與(yu)管(guan)理(li)各(ge)項基礎工作。
第五條 企業(ye)應當根(gen)據所發生的有關費用(yong)能否歸屬于使產品達(da)到(dao)目前場(chang)所和狀態(tai)的原則，正確區分產品成本和期(qi)間(jian)費用(yong)。
第六條 企業應當根據產品生(sheng)產過程(cheng)的(de)特點、生(sheng)產經營組織(zhi)的(de)類(lei)型、產品種(zhong)類(lei)的(de)繁簡和成本(ben)管理的(de)要求(qiu)，確定(ding)產品成本(ben)核算的(de)對象、項(xiang)目(mu)、范圍，及時對有關(guan)費用進行歸集、分配(pei)和結轉。
企業產品成本(ben)核算采(cai)用的會計政策和估計一經確定，不得隨意變更。
第七條(tiao) 企業一般應當按(an)月編制產(chan)(chan)品成(cheng)(cheng)本報表(biao)，全面反映(ying)企業生產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本、成(cheng)(cheng)本計劃執行情(qing)況、產(chan)(chan)品成(cheng)(cheng)本及其變動(dong)情(qing)況等。
第二章 產品成(cheng)本(ben)核算對象
第八條 企業應當根據生(sheng)產經營特點和管理(li)要求，確定成本核算對象，歸集成本費用，計算產品的生(sheng)產成本。
第九條 制造企業一(yi)般(ban)按(an)照產品品種、批次訂單(dan)或(huo)生(sheng)產步(bu)驟等確定產品成本核算(suan)對象(xiang)。
（一(yi)）大(da)量大(da)批單(dan)步驟生(sheng)產產品(pin)或管理上不要求提供有關生(sheng)產步驟成本信息的(de)，一(yi)般按照產品(pin)品(pin)種確定(ding)成本核算對象。
（二）小批單件生產(chan)產(chan)品的，一(yi)般(ban)按(an)照每批或(huo)每件產(chan)品確定成本核(he)算對象。
（三）多步驟連(lian)續加(jia)工產(chan)品(pin)且(qie)管理(li)上要求(qiu)提供(gong)有關生產(chan)步驟成(cheng)本(ben)信息的，一(yi)般(ban)按照每種（批）產(chan)品(pin)及各生產(chan)步驟確定成(cheng)本(ben)核算(suan)對象(xiang)。
產品規格繁(fan)多的，可以將產品結構、耗用原材料和工藝(yi)過程基(ji)本(ben)相(xiang)同的產品，適當合并作為成本(ben)核算對(dui)象(xiang)。
第十條 農業(ye)企業(ye)一般(ban)按(an)照生(sheng)物(wu)資產的(de)品種、成長期、批別(bie)（群別(bie)、批次）、與農業(ye)生(sheng)產相(xiang)關的(de)勞務作業(ye)等確(que)定(ding)成本核算對象(xiang)。
第十(shi)一條 批發零售企業一般按照(zhao)商品(pin)的品(pin)種、批次(ci)、訂單、類別等確定成本核(he)算對象。
第十二條 建(jian)筑企業一般按(an)照(zhao)訂立的單項(xiang)(xiang)合同確定成(cheng)本(ben)核算對象(xiang)。單項(xiang)(xiang)合同包括建(jian)造(zao)多項(xiang)(xiang)資(zi)產(chan)的，企業應(ying)當按(an)照(zhao)企業會計準則規定的合同分立原(yuan)則，確定建(jian)造(zao)合同的成(cheng)本(ben)核算對象(xiang)。為建(jian)造(zao)一項(xiang)(xiang)或數項(xiang)(xiang)資(zi)產(chan)而(er)簽(qian)訂一組合同的，按(an)合同合并(bing)的原(yuan)則，確定建(jian)造(zao)合同的成(cheng)本(ben)核算對象(xiang)。
第(di)十三條 房地產企業一般按照(zhao)開發(fa)項目(mu)、綜合開發(fa)期(qi)數(shu)并兼顧(gu)產品類型等確定成(cheng)本核算對象。
第十四條(tiao) 采(cai)(cai)礦(kuang)企(qi)業(ye)一般按(an)照所(suo)采(cai)(cai)掘(jue)的(de)產品確定成本(ben)核算對象。
第十(shi)五條 交通運(yun)輸企(qi)業(ye)以運(yun)輸工(gong)具從事貨(huo)(huo)(huo)物、旅客運(yun)輸的(de)，一般按(an)(an)照(zhao)航(hang)線、航(hang)次、單(dan)船（機）、基層站段等(deng)確定成(cheng)(cheng)本(ben)核(he)算對象；從事貨(huo)(huo)(huo)物等(deng)裝卸業(ye)務(wu)的(de)，可以按(an)(an)照(zhao)貨(huo)(huo)(huo)物、成(cheng)(cheng)本(ben)責任部門、作業(ye)場所等(deng)確定成(cheng)(cheng)本(ben)核(he)算對象；從事倉(cang)儲、堆存、港務(wu)管理業(ye)務(wu)的(de)，一般按(an)(an)照(zhao)碼頭、倉(cang)庫(ku)、堆場、油罐、筒倉(cang)、貨(huo)(huo)(huo)棚或(huo)主要(yao)貨(huo)(huo)(huo)物的(de)種類、成(cheng)(cheng)本(ben)責任部門等(deng)確定成(cheng)(cheng)本(ben)核(he)算對象。
第十六(liu)條 信(xin)息傳(chuan)輸(shu)企業一(yi)般按(an)照(zhao)基礎(chu)電信(xin)業務(wu)(wu)、電信(xin)增(zeng)值業務(wu)(wu)和(he)其(qi)他信(xin)息傳(chuan)輸(shu)業務(wu)(wu)等確定(ding)成本核算對象。
第十七(qi)條 軟件(jian)及信(xin)息技術服(fu)(fu)務企業(ye)的(de)科研(yan)設計與軟件(jian)開(kai)(kai)發等人工成(cheng)本(ben)比(bi)重較(jiao)高(gao)的(de)，一般按照科研(yan)課題、承(cheng)接的(de)單項(xiang)合(he)同項(xiang)目(mu)(mu)、開(kai)(kai)發項(xiang)目(mu)(mu)、技術服(fu)(fu)務客戶等確定成(cheng)本(ben)核算(suan)對(dui)象(xiang)。合(he)同項(xiang)目(mu)(mu)規模較(jiao)大、開(kai)(kai)發期(qi)較(jiao)長(chang)的(de)，可(ke)以(yi)分段(duan)確定成(cheng)本(ben)核算(suan)對(dui)象(xiang)。
第十八條(tiao) 文(wen)化企業一般按(an)照制作產品的(de)種類、批(pi)次(ci)、印次(ci)、刊次(ci)等確定(ding)成本核算(suan)對(dui)象。
第(di)十(shi)九(jiu)條 除本(ben)制(zhi)度已明(ming)確(que)規定(ding)的以(yi)外，其他行業企(qi)業應當比照以(yi)上類似行業的企(qi)業確(que)定(ding)產品成本(ben)核算對象。
第二十條 企(qi)業(ye)應當按照第八條至第十九條規定確定產(chan)品成本(ben)(ben)核算對象，進行產(chan)品成本(ben)(ben)核算。企(qi)業(ye)內部(bu)管理(li)有相關要(yao)求(qiu)的，還可以(yi)按照現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)多(duo)維度、多(duo)層次的管理(li)需(xu)要(yao)，確定多(duo)元化的產(chan)品成本(ben)(ben)核算對象。
多維度(du)，是指以產(chan)品(pin)的最小生(sheng)(sheng)產(chan)步(bu)驟(zou)或作業為基礎，按(an)照企業有關部門的生(sheng)(sheng)產(chan)流程及(ji)其相應的成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)要求，利用現代(dai)信息(xi)技術，組合出(chu)產(chan)品(pin)維度(du)、工序維度(du)、車間(jian)班(ban)組維度(du)、生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)備維度(du)、客(ke)戶訂單維度(du)、變(bian)動(dong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)維度(du)和固定成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)維度(du)等不同(tong)的成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)核算對象。
多層(ceng)次(ci)(ci),是指根據企業成本管理(li)需要,劃分為企業管理(li)部門、工廠(chang)、車間(jian)和(he)班組等成本管控層(ceng)次(ci)(ci)。
第三章(zhang) 產品成本核算項(xiang)目和范圍
第二十一條 企業(ye)應(ying)當根據生產經(jing)營特點(dian)和管理要求，按照成(cheng)本(ben)的經(jing)濟用途(tu)和生產要素內容相結合的原則(ze)或者成(cheng)本(ben)性態等設置(zhi)成(cheng)本(ben)項(xiang)目。
第二(er)十二(er)條 制(zhi)造企業一般設置(zhi)直(zhi)接材(cai)料、燃料和動力(li)、直(zhi)接人工(gong)和制(zhi)造費(fei)用等(deng)成(cheng)本項目。
直(zhi)接(jie)材(cai)(cai)料，是指(zhi)構成(cheng)(cheng)產品實(shi)體的原材(cai)(cai)料以及有助于產品形成(cheng)(cheng)的主要材(cai)(cai)料和(he)輔助材(cai)(cai)料。
燃料(liao)和(he)動(dong)(dong)力，是(shi)指直接用于產品生產的燃料(liao)和(he)動(dong)(dong)力。
直接人工，是指直接從事(shi)產品生產的工人的職工薪酬。
制造費用，是指企業為生(sheng)產(chan)產(chan)品和提(ti)供勞務而發生(sheng)的(de)各項間(jian)接(jie)費用，包括企業生(sheng)產(chan)部門（如(ru)生(sheng)產(chan)車間(jian)）發生(sheng)的(de)水電費、固(gu)定資(zi)產(chan)折舊、無形資(zi)產(chan)攤銷、管理人員的(de)職(zhi)工薪酬(chou)、勞動(dong)保(bao)(bao)護費、國家(jia)規定的(de)有關(guan)環保(bao)(bao)費用、季節性(xing)和修理期間(jian)的(de)停(ting)工損失等。
第(di)二(er)十三條(tiao) 農業(ye)企業(ye)一般設置(zhi)直接(jie)(jie)材(cai)料、直接(jie)(jie)人(ren)工、機械作業(ye)費(fei)、其(qi)他直接(jie)(jie)費(fei)用、間接(jie)(jie)費(fei)用等成(cheng)本(ben)項(xiang)目。
直接材(cai)料(liao)(liao)(liao)，是指種(zhong)(zhong)植(zhi)業(ye)生(sheng)產(chan)中耗用(yong)的自(zi)產(chan)或外購(gou)的種(zhong)(zhong)子、種(zhong)(zhong)苗、飼(si)料(liao)(liao)(liao)、肥料(liao)(liao)(liao)、農藥、燃料(liao)(liao)(liao)和動力(li)(li)、修理用(yong)材(cai)料(liao)(liao)(liao)和零件、原材(cai)料(liao)(liao)(liao)以及其他材(cai)料(liao)(liao)(liao)等(deng)；養(yang)(yang)殖業(ye)生(sheng)產(chan)中直接用(yong)于(yu)養(yang)(yang)殖生(sheng)產(chan)的苗種(zhong)(zhong)、飼(si)料(liao)(liao)(liao)、肥料(liao)(liao)(liao)、燃料(liao)(liao)(liao)、動力(li)(li)、畜(chu)禽醫藥費(fei)等(deng)。
直(zhi)接(jie)人工(gong)，是指直(zhi)接(jie)從事農業生(sheng)產人員的職工(gong)薪酬。
機(ji)械(xie)作業(ye)費，是指種植業(ye)生產過程中農用機(ji)械(xie)進行(xing)耕耙、播種、施(shi)肥、除草、噴藥、收割、脫(tuo)粒等機(ji)械(xie)作業(ye)所發生的費用。
其他直(zhi)接費用，是指除直(zhi)接材料、直(zhi)接人工和機械作(zuo)業費以外的畜(chu)力作(zuo)業費等直(zhi)接費用。
間接費用，是指應攤銷、分配計入成(cheng)本核(he)算對象的運輸費、灌溉費、固(gu)定資產折舊、租(zu)賃(lin)費、保養費等費用。
第二十四條 批發零售企業一般設(she)置進(jin)貨成本、相(xiang)關稅(shui)費、采購(gou)費等成本項目。
進貨成本，是指(zhi)商品的采購(gou)價款。
相(xiang)關(guan)稅(shui)費，是指購買(mai)商品發生的(de)進(jin)口關(guan)稅(shui)、資(zi)源稅(shui)和不(bu)能(neng)抵(di)扣的(de)增值稅(shui)等。
采購費(fei)(fei)，是指運雜費(fei)(fei)、裝卸(xie)費(fei)(fei)、保險費(fei)(fei)、倉(cang)儲費(fei)(fei)、整(zheng)理費(fei)(fei)、合理損耗(hao)以及其他可歸屬于商(shang)品采購成本的費(fei)(fei)用。采購費(fei)(fei)金額較小的，可以在發生(sheng)時(shi)直接計入當期(qi)銷售費(fei)(fei)用。
第二十五(wu)條 建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)一般設置(zhi)直接人工、直接材(cai)料、機械使用(yong)費、其他(ta)直接費用(yong)和(he)間接費用(yong)等成(cheng)本項目。建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)將部分工程(cheng)分包(bao)的(de)，還可以設置(zhi)分包(bao)成(cheng)本項目。
直(zhi)接人工(gong)(gong)(gong)，是指按照國(guo)家規定支付給施工(gong)(gong)(gong)過程中直(zhi)接從事(shi)建筑安裝工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)的工(gong)(gong)(gong)人以(yi)及在施工(gong)(gong)(gong)現場直(zhi)接為工(gong)(gong)(gong)程制(zhi)作構(gou)件和運料、配料等工(gong)(gong)(gong)人的職工(gong)(gong)(gong)薪酬(chou)。
直接(jie)材(cai)料(liao)，是指(zhi)在施工(gong)(gong)過程(cheng)中所耗用的(de)、構成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)實體的(de)材(cai)料(liao)、結構件、機械(xie)配件和有助于工(gong)(gong)程(cheng)形成(cheng)的(de)其他材(cai)料(liao)以(yi)及周(zhou)轉材(cai)料(liao)的(de)租賃費和攤銷等。
機(ji)械(xie)(xie)使(shi)用(yong)費，是指施工過程(cheng)中使(shi)用(yong)自有施工機(ji)械(xie)(xie)所發生的(de)機(ji)械(xie)(xie)使(shi)用(yong)費，使(shi)用(yong)外單位施工機(ji)械(xie)(xie)的(de)租賃費，以(yi)及(ji)按照(zhao)規定支付的(de)施工機(ji)械(xie)(xie)進出場費等。
其他直接(jie)費(fei)用，是指施(shi)工(gong)過程中(zhong)發生的(de)(de)材(cai)料(liao)搬運(yun)費(fei)、材(cai)料(liao)裝卸(xie)保(bao)管費(fei)、燃料(liao)動(dong)力費(fei)、臨時設施(shi)攤銷(xiao)、生產(chan)工(gong)具(ju)用具(ju)使用費(fei)、檢驗試驗費(fei)、工(gong)程定(ding)位復(fu)測費(fei)、工(gong)程點交費(fei)、場地清理(li)費(fei)，以(yi)及能夠單獨區分(fen)和可靠計量(liang)的(de)(de)為(wei)訂立(li)建造承包合同而發生的(de)(de)差旅費(fei)、投(tou)標費(fei)等費(fei)用。
間接(jie)費(fei)用，是指企業(ye)各施(shi)工單位為組(zu)織和管理工程施(shi)工所(suo)發生的費(fei)用。
分(fen)包(bao)成本，是(shi)指按(an)照國(guo)家(jia)規定開(kai)展分(fen)包(bao)，支(zhi)付給分(fen)包(bao)單(dan)位的工程價(jia)款(kuan)。
第二十(shi)六條 房地(di)(di)產企業一般設置土地(di)(di)征用及(ji)拆遷補(bu)償費(fei)、前期工程(cheng)費(fei)、建筑安(an)裝工程(cheng)費(fei)、基礎設施建設費(fei)、公共(gong)配(pei)套(tao)設施費(fei)、開發間(jian)接費(fei)、借(jie)款(kuan)費(fei)用等成本(ben)項目。
土(tu)地(di)征用(yong)及(ji)拆(chai)遷補(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)，是指(zhi)為取(qu)得土(tu)地(di)開發使用(yong)權（或開發權）而發生的各項費(fei)(fei)用(yong)，包(bao)括土(tu)地(di)買價(jia)(jia)或出讓(rang)金、大市政配套費(fei)(fei)、契稅(shui)(shui)、耕地(di)占用(yong)稅(shui)(shui)、土(tu)地(di)使用(yong)費(fei)(fei)、土(tu)地(di)閑置(zhi)費(fei)(fei)、農作物補(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)、危房補(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)、土(tu)地(di)變更用(yong)途和超面積補(bu)(bu)交的地(di)價(jia)(jia)及(ji)相關(guan)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)、拆(chai)遷補(bu)(bu)償(chang)費(fei)(fei)用(yong)、安置(zhi)及(ji)動遷費(fei)(fei)用(yong)、回(hui)遷房建造費(fei)(fei)用(yong)等。
前期工程費，是指項目開發前期發生的政府許可規費、招標代理費、臨時設施費以及水文地質勘察、測繪、規劃、設計、可行性研究、咨詢論
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