【關注與視野】人民網：“走出去”有勇更要有謀 央企面臨怎樣挑
“十(shi)一五”期間，中(zhong)央企業“走出去”取(qu)得(de)了長(chang)足進步，主要(yao)表(biao)現在(zai)以下四個方(fang)面。
境(jing)外(wai)經(jing)營規模擴(kuo)大。2010年(nian)底，中(zhong)央境(jing)外(wai)企業和中(zhong)央企業所(suo)屬二級以上境(jing)外(wai)子企業達693戶，中(zhong)央企業境(jing)外(wai)單(dan)位資產(chan)總額6299億元(yuan)(yuan)，凈資產(chan)2870億元(yuan)(yuan)，所(suo)有者權益2264億元(yuan)(yuan)，職工人(ren)數21萬人(ren)。有的(de)企業境(jing)外(wai)資產(chan)收入已經(jing)占到總收入的(de)40%。
“走出去”領(ling)(ling)域(yu)擴大(da)。在境外(wai)(wai)規模、效益取得(de)良好表現的(de)同時，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)境外(wai)(wai)經(jing)營(ying)活動正從工(gong)(gong)程承包、資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)，逐步向制造業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。如中(zhong)(zhong)國(guo)三(san)峽集團(tuan)與中(zhong)(zhong)國(guo)水(shui)電集團(tuan)、南方(fang)(fang)電網組(zu)成中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)聯營(ying)體，合作開(kai)發(fa)(fa)境外(wai)(wai)大(da)型水(shui)電項目(mu)。中(zhong)(zhong)央航運(yun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與“走出去”中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯動發(fa)(fa)展(zhan)，提供海外(wai)(wai)工(gong)(gong)程物(wu)資供應和物(wu)流服務。中(zhong)(zhong)遠集團(tuan)以(yi)獲得(de)35年特許(xu)經(jing)營(ying)權的(de)方(fang)(fang)式全(quan)面接管希(xi)臘PCT碼(ma)頭。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極(ji)實施(shi)海外(wai)(wai)并購，延伸(shen)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條，全(quan)球配置資源(yuan)能力得(de)到提升。
“走出(chu)去”的(de)(de)(de)質量(liang)提高。突出(chu)表現(xian)在，工(gong)(gong)程(cheng)承(cheng)(cheng)包類已由過去簡單(dan)的(de)(de)(de)勞務(wu)輸出(chu)，更多地向技術含(han)量(liang)高、工(gong)(gong)程(cheng)難度(du)高的(de)(de)(de)方向轉化，中(zhong)(zhong)央企(qi)業在境外實施的(de)(de)(de)一(yi)些工(gong)(gong)程(cheng)項目實際成為當(dang)地的(de)(de)(de)標志性工(gong)(gong)程(cheng)。如中(zhong)(zhong)國(guo)水(shui)電(dian)集團在蘇丹承(cheng)(cheng)建的(de)(de)(de)世(shi)界第一(yi)長(chang)壩麥洛維(wei)大壩，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)建在委內瑞拉承(cheng)(cheng)建的(de)(de)(de)鐵(tie)路，中(zhong)(zhong)交集團承(cheng)(cheng)建的(de)(de)(de)印尼馬都(dou)拉海(hai)峽大橋，以及中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)建承(cheng)(cheng)建的(de)(de)(de)博茨瓦納(na)FR78公路等，這些工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)技術含(han)量(liang)都(dou)非常高。
國(guo)(guo)(guo)(guo)際形(xing)象提升。中(zhong)央企(qi)業(ye)在“走出去(qu)”的過程中(zhong)，積極(ji)投身東道國(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)發展(zhan)，模范履行企(qi)業(ye)義務，展(zhan)示(shi)了負責任(ren)的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)形(xing)象。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)石油(you)、中(zhong)鋼集(ji)團發布了國(guo)(guo)(guo)(guo)別(bie)社會(hui)責任(ren)報(bao)告報(bao)告。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)五(wu)礦作為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)代表，出席聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)全球契約組織領(ling)導人峰會(hui)，展(zhan)示(shi)了中(zhong)央企(qi)業(ye)良好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際形(xing)象。
總(zong)體而言，中央企業(ye)“走出去”還(huan)處在(zai)起步或者起步加速階(jie)段。由于我國(guo)企業(ye)走向國(guo)際(ji)的時間短，經驗不足，在(zai)跨國(guo)經營的過程中仍面臨(lin)諸多挑戰。
一(yi)是來(lai)自不熟悉(xi)(xi)東道國法(fa)律的(de)(de)挑(tiao)戰。因此導致的(de)(de)境(jing)外(wai)(wai)經營成本大大超(chao)出預(yu)算(suan)，甚(shen)至企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)不得(de)不放棄(qi)境(jing)外(wai)(wai)項目的(de)(de)現象，已經讓中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)得(de)到了教訓。隨(sui)著企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)對外(wai)(wai)投資規模的(de)(de)逐步(bu)擴大，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)駐(zhu)外(wai)(wai)機構和境(jing)外(wai)(wai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)會(hui)越來(lai)越多(duo)，了解(jie)和熟悉(xi)(xi)被投資國的(de)(de)法(fa)律環境(jing)，依法(fa)加強對駐(zhu)外(wai)(wai)機構和境(jing)外(wai)(wai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)管(guan)理，重(zhong)視和加強法(fa)律風(feng)險防(fang)范，是擺在中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)面(mian)前的(de)(de)一(yi)個現實(shi)而又緊迫的(de)(de)課題。
二(er)是(shi)來(lai)自企業(ye)治理(li)(li)方(fang)式的(de)挑戰。企業(ye)“走出去(qu)”后多(duo)面(mian)臨的(de)是(shi)不一樣的(de)資產、不一樣的(de)員(yuan)(yuan)工、不一樣的(de)文(wen)化。同時，企業(ye)面(mian)對的(de)利益相關(guan)者(zhe)也不一樣了。由于中國(guo)企業(ye)的(de)治理(li)(li)模式與(yu)國(guo)外(wai)(wai)企業(ye)存在(zai)很大差異，怎么平衡國(guo)內經營與(yu)境外(wai)(wai)經營，國(guo)內員(yuan)(yuan)工管(guan)理(li)(li)與(yu)境外(wai)(wai)員(yuan)(yuan)工管(guan)理(li)(li)，如何巧妙、有效地在(zai)處理(li)(li)與(yu)政(zheng)府(fu)、公眾、媒體等方(fang)面(mian)的(de)關(guan)系，如何處理(li)(li)與(yu)利益相關(guan)者(zhe)的(de)關(guan)系，包括怎么和(he)海(hai)外(wai)(wai)子(zi)公司打交(jiao)道和(he)做交(jiao)易等，都(dou)成為擺在(zai)企業(ye)面(mian)前的(de)非常(chang)棘(ji)手的(de)難題。
三(san)是來自(zi)人才方(fang)面(mian)的(de)挑戰。幾乎所有(you)“走出去”的(de)企(qi)業都面(mian)臨著國(guo)際化人才匱(kui)乏(fa)的(de)問(wen)(wen)題，加之企(qi)業內(nei)部薪酬制(zhi)度(du)等(deng)管理制(zhi)度(du)的(de)制(zhi)約，吸引和留住全(quan)球(qiu)頂級人才難度(du)很大。如何(he)建(jian)立國(guo)際化的(de)經營團隊，是每(mei)個企(qi)業面(mian)臨的(de)嚴峻問(wen)(wen)題。
四(si)是來自自身(shen)風險管控能力的挑戰。中央企(qi)業在(zai)“走出去”的過程中面臨著政(zheng)治(zhi)風險、法律風險、財務風險等多重風險的考驗，提高自身(shen)投資(zi)決(jue)策管理的能力至關(guan)重要。因此，企(qi)業應當建立并嚴格履行項目(mu)決(jue)策程序，對風險進行細致科學的評估，對突發(fa)事(shi)件(jian)做出預案，從(cong)而(er)避免決(jue)策的盲(mang)目(mu)性(xing)。
“十二五”時期，中央企業要著力實施國際化經營戰略，要加快“走出去”步伐，積極開展海外業務，提升國際市場份額，優化產業鏈和價值鏈。培養全球化的戰略思維和開放視野，立足全球配置資本、人才、技術、市場等各類資源。深化國際經濟技術的交流與合作，掌握國際競爭規則，融入世界經濟主流。同時，要加強管理，防范控制風險，注意借鑒國外知名跨國公司、大公司好的做法和經驗，不斷提升企業防范和化解各種風險的能力和水平，進一步提高在國內市場和國外市場的競爭力。
（本文章摘自2012年3月28日《人民(min)網》作者(zhe)：李怡群）
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