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　　目標：重建后災區經濟社會發展群眾生活水平將超過災前

　　據省(sheng)岷縣(xian)漳(zhang)縣(xian)6.6級地震(zhen)災(zai)后重(zhong)建(jian)(jian)(jian)協調指導小組辦公(gong)室主任(ren)、省(sheng)發改委(wei)副主任(ren)包(bao)東紅介紹，《規劃》主要包(bao)括重(zhong)建(jian)(jian)(jian)基礎和(he)(he)總體(ti)要求、重(zhong)建(jian)(jian)(jian)目標、規劃范圍及重(zhong)建(jian)(jian)(jian)任(ren)務等(deng)內容，重(zhong)建(jian)(jian)(jian)期為三(san)年(nian)(nian)，即(ji)2013年(nian)(nian)9月(yue)(yue)至2016年(nian)(nian)9月(yue)(yue)。其(qi)中，2013年(nian)(nian)底基本(ben)完成住房(fang)維(wei)修(xiu)加固。2014年(nian)(nian)全(quan)面(mian)啟(qi)動重(zhong)建(jian)(jian)(jian)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)，8月(yue)(yue)底前(qian)(qian)基本(ben)完成小學、幼兒園恢(hui)復(fu)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)，年(nian)(nian)底前(qian)(qian)完成城鄉居(ju)民住房(fang)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)和(he)(he)中學、鄉村衛生(sheng)院(室)等(deng)公(gong)共服務設(she)施恢(hui)復(fu)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)。2015年(nian)(nian)，完成重(zhong)災(zai)村和(he)(he)異地集中安置點配套設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)，加快實施交(jiao)通、水利等(deng)基礎設(she)施及地質(zhi)災(zai)害治理(li)、生(sheng)態修(xiu)復(fu)等(deng)恢(hui)復(fu)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)。2016年(nian)(nian)9月(yue)(yue)底前(qian)(qian)，全(quan)面(mian)完成恢(hui)復(fu)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)任(ren)務，使災(zai)區經濟社會發展(zhan)和(he)(he)群眾生(sheng)活超過災(zai)前(qian)(qian)水平。

　　資金：居民住房等六大類安排資金277.06億元

　　由于此次(ci)地(di)(di)震(zhen)發生(sheng)(sheng)在厚黃土覆蓋區，根據地(di)(di)震(zhen)專(zhuan)家意見(jian)，這類區域發生(sheng)(sheng)地(di)(di)震(zhen)時烈度(du)(du)會放大并(bing)提高1度(du)(du)，破壞程(cheng)度(du)(du)相當于7.0級(ji)。所以經與國家規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)指導組銜接，省協調指導小組研究(jiu)，將重建(jian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)范圍確(que)定(ding)(ding)為地(di)(di)震(zhen)烈度(du)(du)Ⅵ度(du)(du)以上區域，涉(she)及定(ding)(ding)西市(shi)、隴南市(shi)、天水市(shi)、臨夏州、甘(gan)南州5市(shi)(州)13個(ge)縣的(de)(de)109個(ge)鄉鎮(zhen)。為此，《規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)》從(cong)居(ju)(ju)民(min)住(zhu)房和(he)村(cun)鎮(zhen)建(jian)設、公共服(fu)務(wu)、基礎設施(shi)、防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)、產(chan)業(ye)扶貧(pin)等六個(ge)方面(mian)提出了恢復重建(jian)任務(wu)，確(que)定(ding)(ding)重建(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金總(zong)需求277.06億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，具體分(fen)類情況為：城鄉居(ju)(ju)民(min)住(zhu)房和(he)村(cun)鎮(zhen)建(jian)設，包括農(nong)村(cun)居(ju)(ju)民(min)住(zhu)房、城鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)住(zhu)房、村(cun)鎮(zhen)建(jian)設三類，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)97.74億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)36.99%；教(jiao)育、衛生(sheng)(sheng)、就業(ye)和(he)社會保障等公共服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)19.69億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)7.45%；交通、水利、電(dian)力、通信郵政等基礎設施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)91.34億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)34.58%；防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)48.27億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)18.27%；生(sheng)(sheng)態建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)0.41億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)0.15%；特色(se)農(nong)林業(ye)、加工業(ye)、旅游業(ye)、服(fu)務(wu)業(ye)等產(chan)業(ye)扶貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)6.74億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)2.55%。

　　安排：民生優先，補助金一半用于居民住房建設

　　《規劃》明確，為支持岷縣漳縣災(zai)后重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)，將在財(cai)政、稅(shui)費、金融、土地、就業援(yuan)助和社會保(bao)障(zhang)、產業、扶貧等10個方(fang)面予(yu)以政策扶持。為確保(bao)災(zai)后重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)項目工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量，我省(sheng)將建(jian)(jian)(jian)(jian)立質(zhi)(zhi)量追溯(su)體(ti)系(xi)，實(shi)行(xing)重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)項目工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量、審批(pi)、驗收責(ze)任終(zhong)身追究(jiu)制，強(qiang)化對災(zai)后重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)規劃實(shi)施、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)進度、工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量、資金安全使用(yong)等方(fang)面的監管。同(tong)時，把重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作納入市州、縣政府目標管理責(ze)任體(ti)系(xi)進行(xing)考核，實(shi)行(xing)一票否決制。

　　《規(gui)劃》還重(zhong)(zhong)點突(tu)(tu)出了以(yi)下內(nei)容(rong)：突(tu)(tu)出有限目標，把(ba)重(zhong)(zhong)建(jian)范(fan)圍嚴(yan)格限定在地(di)震(zhen)烈度Ⅵ度區以(yi)內(nei)的13個縣，重(zhong)(zhong)建(jian)重(zhong)(zhong)點放在優(you)先確保(bao)恢復和改善災(zai)區基(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活條件的住(zhu)(zhu)房、公共(gong)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)、基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)方面；突(tu)(tu)出民(min)(min)生(sheng)(sheng)優(you)先，我省將中(zhong)央財政補助資金的50%安(an)(an)排用于居民(min)(min)住(zhu)(zhu)房和村(cun)(cun)(cun)鎮建(jian)設(she)，其余資金則用于重(zhong)(zhong)災(zai)區農(nong)村(cun)(cun)(cun)中(zhong)小(xiao)學、部分鄉鎮衛生(sheng)(sheng)院等(deng)(deng)(deng)公共(gong)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)恢復重(zhong)(zhong)建(jian)，農(nong)村(cun)(cun)(cun)安(an)(an)全飲水(shui)、鄉村(cun)(cun)(cun)道(dao)路(lu)(lu)、河道(dao)治理、灌(guan)溉工程(cheng)，以(yi)及嚴(yan)重(zhong)(zhong)威(wei)脅村(cun)(cun)(cun)鎮、學校、醫(yi)院等(deng)(deng)(deng)人口密集區的部分地(di)質災(zai)害隱患綜合治理工程(cheng)；突(tu)(tu)出村(cun)(cun)(cun)鎮建(jian)設(she)與受(shou)災(zai)群(qun)眾安(an)(an)置(zhi)相結合，通過土地(di)整理，建(jian)設(she)道(dao)路(lu)(lu)、供排水(shui)、供電、環衛等(deng)(deng)(deng)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)和公共(gong)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)，集中(zhong)安(an)(an)置(zhi)受(shou)災(zai)群(qun)眾，反映重(zhong)(zhong)建(jian)成效(xiao)；突(tu)(tu)出收緊打足、不(bu)留(liu)缺口的原則，控制建(jian)設(she)規(gui)模和投資，防(fang)止因資金缺口出現(xian)“半(ban)拉子工程(cheng)”、“豆腐渣(zha)工程(cheng)”。

　　定(ding)西(xi)(xi)市委(wei)常(chang)委(wei)、常(chang)務(wu)副市長位(wei)志榮表示，為解決受災(zai)群(qun)眾實際困難，定(ding)西(xi)(xi)市除對20.0351萬(wan)人應急期救助對象，按標準進行了實物和現(xian)金(jin)救助，還調撥帳(zhang)篷3.46萬(wan)頂，并按照每戶22元的(de)標準，已給32635戶救助對象每戶發放一(yi)套火爐購置(zhi)資金(jin)，受災(zai)群(qun)眾溫暖過(guo)冬已有(you)了保障。所有(you)受災(zai)學校也(ye)全(quan)部正(zheng)常(chang)開(kai)學，正(zheng)在加緊開(kai)展取暖設(she)備和燃煤購置(zhi)工作(zuo)，確保師(shi)生溫暖過(guo)冬。下一(yi)步將全(quan)力推(tui)進災(zai)后重建工作(zuo)全(quan)面啟(qi)動(dong)，確保如期完成(cheng)各項建設(she)任務(wu)。

來源：每日甘肅網