轉發：關于印發《甘肅省工業生產企業全面落實產品質量安全主體責
甘肅省質量技術監督局
甘肅省工業和信息化委員會
關于印發《甘肅省工業生產企業全面落實產品質量安全主體責任實施辦法（試行）》的通知
各(ge)市(shi)、州(zhou)質量技術監督局(ju)、工業和信息化委員會：
為全(quan)面落(luo)實(shi)企業(ye)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任，確保產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)，促進全(quan)省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)經濟跨越式發展，根據(ju)國家質(zhi)檢總(zong)局和工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部《關于(yu)生產(chan)企業(ye)全(quan)面落(luo)實(shi)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任的(de)指導意見》，省(sheng)(sheng)質(zhi)監局與省(sheng)(sheng)工(gong)信委研(yan)究制定了(le)《甘肅省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)生產(chan)企業(ye)全(quan)面落(luo)實(shi)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任實(shi)施辦法（試行）》，現印發給(gei)你們，請遵照執行。
二(er)Ｏ一(yi)一(yi)年四月七(qi)日(ri)
甘肅省工業生產企業全(quan)面(mian)落實(shi)產品質(zhi)量(liang)安全(quan)主體(ti)責任實(shi)施辦法（試行）
第一(yi)條 為全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實生產企業產品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)主(zhu)體責任，確保工(gong)業產品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)，有(you)效防范質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)風險，提高企業產品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)保障(zhang)能力(li)，推進我省工(gong)業經濟跨越式發展，根(gen)據國(guo)家質(zhi)(zhi)檢(jian)總局(ju)、工(gong)業和信息化部《關(guan)于生產企業全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實產品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)主(zhu)體責任的指導意(yi)見》等相關(guan)制(zhi)度規定，制(zhi)定本辦法
第二條(tiao) 本辦法(fa)適用于甘肅省行政(zheng)區域(yu)內除食品及相關產(chan)(chan)品、特種設備生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)外的(de)所有工業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)（以下簡稱企業(ye)(ye)(ye)）。
第三條 企業是(shi)生(sheng)產經營活動的(de)主體(ti)，也是(shi)承(cheng)擔產品(pin)質量(liang)安全責(ze)(ze)任(ren)的(de)主體(ti)，應承(cheng)擔產品(pin)設計、原材料進貨(huo)、生(sheng)產加(jia)工、出廠銷售(shou)、售(shou)后服(fu)務等(deng)各(ge)個(ge)環節的(de)產品(pin)質量(liang)安全主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)，包括法律責(ze)(ze)任(ren)、管(guan)理(li)責(ze)(ze)任(ren)、保障(zhang)責(ze)(ze)任(ren)和監督責(ze)(ze)任(ren)。
第四條 法(fa)(fa)律(lv)責任是企業(ye)應(ying)負責按照國家法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規及(ji)技術標準(zhun)組織生產，發生產品質(zhi)量(liang)安全事故或出現違法(fa)(fa)違規行為(wei)，企業(ye)應(ying)承擔(dan)相應(ying)的(de)刑事責任與(yu)民事責任。
第五條 企業法(fa)人代表(biao)(biao)是產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)的第一責(ze)任(ren)(ren)(ren)人，對(dui)本企業產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)負(fu)(fu)全(quan)(quan)面責(ze)任(ren)(ren)(ren)。企業發(fa)生(sheng)產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)事故(gu)，法(fa)人代表(biao)(biao)負(fu)(fu)首要責(ze)任(ren)(ren)(ren)，分管領導負(fu)(fu)具體責(ze)任(ren)(ren)(ren)，相關(guan)人員承擔相應責(ze)任(ren)(ren)(ren)。
第六(liu)條 企業法人代(dai)表及質量控制體系人員應(ying)牢(lao)固樹(shu)立產品質量安全主體責任意識(shi)，積極參加質監(jian)部(bu)門(men)組織的(de)法律法規、質量安全管理(li)等相關內容(rong)的(de)培訓(xun)，考試(shi)合格(ge)后取得省質監(jian)部(bu)門(men)統一印制的(de)《產品質量安全培訓(xun)合格(ge)證書》并做好年度培訓(xun)記錄。
第七條 保障(zhang)責任是企(qi)業應(ying)負責確保本單位產品質量安全的投入、機構、人員、制度、技(ji)術、應(ying)急(ji)救援等保障(zhang)。
第八條 企(qi)業應努力順應市場(chang)需求，積(ji)極調整產(chan)(chan)業結構，加大確保產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)安(an)全經費、設備、儀(yi)器(qi)及技術方面的(de)投(tou)入，不(bu)斷(duan)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)(chan)能，努力提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)市場(chang)競爭力，不(bu)斷(duan)改進(jin)和提(ti)高產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)安(an)全水平(ping)。
第(di)九條 企業(ye)應建立產品質量安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)機構，配備質量管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員和(he)檢驗檢測人(ren)員，明確(que)其(qi)管(guan)(guan)理(li)(li)職能，履(lv)行(xing)質量安全(quan)(quan)否決權，每半年(nian)向(xiang)監管(guan)(guan)責任單位書面報告一次本單位產品質量安全(quan)(quan)狀況。
第十條(tiao) 企業應不(bu)斷完善生產過程(cheng)質(zhi)量控(kong)制(zhi)體系，采用先進(jin)的質(zhi)量管理方(fang)法，制(zhi)定并實施產品(pin)質(zhi)量安全管理責任(ren)制(zhi)度(du)、例會制(zhi)度(du)、檢查制(zhi)度(du)、隱患(huan)整(zheng)改(gai)制(zhi)度(du)和事故應急處置(zhi)預案等規章制(zhi)度(du)。
第十一條(tiao) 企業(ye)(ye)產(chan)品沒有相應(ying)(ying)的國家(jia)標(biao)準(zhun)、行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)、地方標(biao)準(zhun)或(huo)前(qian)述標(biao)準(zhun)不能滿足(zu)提(ti)升產(chan)品質量檔次和技(ji)術性能的，企業(ye)(ye)應(ying)(ying)當制定(ding)企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)作為生產(chan)的依(yi)據。
第十二條 企業生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)除難以附加標(biao)(biao)識的(de)(de)以外(wai)，產(chan)(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)識應當符合質量法律(lv)、法規和(he)標(biao)(biao)準的(de)(de)要(yao)求。可循環利(li)用的(de)(de)材料和(he)零(ling)部件產(chan)(chan)(chan)品(pin)，應當在產(chan)(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)識、產(chan)(chan)(chan)品(pin)包裝或者產(chan)(chan)(chan)品(pin)說明書的(de)(de)顯著位置予以標(biao)(biao)明。
第十(shi)三(san)條 企業應負責建立(li)健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)信息(xi)收(shou)集、篩查、研(yan)制、預警和處置工作機制，及時消(xiao)除產(chan)品質量安(an)(an)全(quan)隱(yin)患。風(feng)(feng)險(xian)評估得出不安(an)(an)全(quan)結果的(de)或發生產(chan)品質量安(an)(an)全(quan)事故(gu)，應在第一時間報告監管責任單位，立(li)即(ji)停止生產(chan)或銷售并告知(zhi)消(xiao)費者停止使用。
第十四條 管(guan)(guan)理(li)責任(ren)是企業應負責產品質量安全制度執行(xing)、人員管(guan)(guan)理(li)、現場管(guan)(guan)理(li)及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他管(guan)(guan)理(li)責任(ren)。
第(di)十五條(tiao) 企(qi)業應當(dang)建立原材(cai)料查驗(yan)(yan)制度和(he)進貨(huo)臺(tai)賬，查驗(yan)(yan)并準(zhun)確記錄供貨(huo)商的生產(chan)經營資格(ge)(ge)、原材(cai)料產(chan)品名稱、規格(ge)(ge)、數量、合格(ge)(ge)證明(ming)、進貨(huo)時間、供貨(huo)商及聯系方(fang)式(shi)等。沒有(you)準(zhun)確的質(zhi)量合格(ge)(ge)證明(ming)或企(qi)業認(ren)為(wei)重要的原材(cai)料和(he)零部件(jian)質(zhi)量不(bu)確定的，應當(dang)委(wei)托法定質(zhi)檢機構(gou)進行驗(yan)(yan)貨(huo)檢驗(yan)(yan)。進貨(huo)臺(tai)賬和(he)驗(yan)(yan)貨(huo)檢驗(yan)(yan)報告(gao)的保存期不(bu)少(shao)于兩年。
第十(shi)六條 企業應具備符合質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全要(yao)求(qiu)的產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)條件，建立(li)產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全生(sheng)產(chan)(chan)追(zhui)溯制度(du)，規定(ding)各生(sheng)產(chan)(chan)環節的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任(ren)和要(yao)求(qiu)，動態(tai)記錄(lu)原材料質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、生(sheng)產(chan)(chan)人員、生(sheng)產(chan)(chan)日(ri)期、生(sheng)產(chan)(chan)批號、生(sheng)產(chan)(chan)工序(xu)、生(sheng)產(chan)(chan)線和關鍵工序(xu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)控制、生(sheng)產(chan)(chan)過程檢(jian)驗等信息，實現(xian)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)過程的可追(zhui)溯性。產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)動態(tai)記錄(lu)的保存(cun)期不(bu)少于兩年。
第十七條 產品(pin)必須經過檢(jian)驗(yan)(yan)合(he)格方可出(chu)(chu)廠(chang)銷售。生(sheng)產企業(ye)自行(xing)出(chu)(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)(yan)的，每(mei)年將樣(yang)品(pin)送監管責任單(dan)位指(zhi)定的法定質(zhi)檢(jian)機構進(jin)行(xing)一次產品(pin)質(zhi)量(liang)比對(dui)試驗(yan)(yan)；生(sheng)產企業(ye)不具備出(chu)(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)(yan)能力的，應(ying)當委(wei)托(tuo)具有(you)資(zi)質(zhi)的法定質(zhi)檢(jian)機構進(jin)行(xing)出(chu)(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)(yan)。企業(ye)從事產品(pin)質(zhi)量(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)的人(ren)員應(ying)當經過專業(ye)培訓并取得省級以上質(zhi)監部(bu)門統(tong)一頒發的資(zi)格證書。
第(di)十八(ba)條(tiao) 企業應建立產(chan)(chan)品銷(xiao)售(shou)臺賬，如(ru)實記錄出(chu)廠銷(xiao)售(shou)的(de)產(chan)(chan)品名(ming)稱、規格、數量、生產(chan)(chan)日(ri)期(qi)、生產(chan)(chan)批號、檢驗合(he)格證號、銷(xiao)售(shou)日(ri)期(qi)、購貨(huo)者及聯(lian)系方式等(deng)，實現產(chan)(chan)品銷(xiao)售(shou)的(de)可追溯。銷(xiao)售(shou)臺帳(zhang)的(de)保存期(qi)不少于兩(liang)年。
第十(shi)九條 企業應建立產品召回及(ji)處(chu)理臺(tai)賬，如實記錄產品名稱、批(pi)次、數量(liang)、不安全或缺陷項目、向監(jian)管責(ze)任(ren)單(dan)位報告時間、停產時間、通知(zhi)客戶數量(liang)、銷毀或技(ji)術處(chu)理數量(liang)、整改驗收單(dan)位等情況。產品召回及(ji)處(chu)理臺(tai)賬的保存期不少于兩年(nian)。
第二十條 監督(du)責任是企業應負責建立產品質量(liang)安全(quan)內部監督(du)制約機制，產品質量(liang)安全(quan)控(kong)制體系人(ren)員要逐崗(gang)建立崗(gang)位責任制，嚴格考(kao)核并(bing)實施獎懲。
第二十一條 企業應確(que)保崗位人員工作的科學化、制(zhi)度化，實行產品(pin)質量(liang)安全目(mu)標責任管理，細化部門(men)職能和崗位職責，逐級(ji)簽訂產品(pin)質量(liang)安全內(nei)控目(mu)標責任書。
第二十二條 企(qi)業(ye)應建立(li)以員工的(de)薪(xin)酬(chou)與產品質量安全(quan)(quan)責任掛鉤(gou)為主的(de)獎懲制(zhi)度，加強每個員工的(de)產品質量安全(quan)(quan)崗位(wei)責任的(de)日(ri)常記錄，嚴格實行月度、季度、年(nian)度考核并兌現獎懲。
第二十三條 企業應按照質(zhi)監(jian)(jian)部門指(zhi)定(ding)的電子軟件到監(jian)(jian)管(guan)責任單位全面、準確地(di)建立電子質(zhi)量檔(dang)案(an)，信息內容發生變(bian)化(hua)時，企業應及時向(xiang)監(jian)(jian)管(guan)責任單位書面報(bao)告質(zhi)量檔(dang)案(an)更新(xin)情況(kuang)。質(zhi)量檔(dang)案(an)應包(bao)含以下內容：
（一）企(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)及(ji)其(qi)機(ji)構代碼、地址(zhi)、法人(ren)(ren)代表、分管質量工(gong)作的企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)質量管理或檢驗機(ji)構名(ming)稱(cheng)及(ji)其(qi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、聯(lian)系(xi)人(ren)(ren)的姓名(ming)及(ji)聯(lian)系(xi)方式；
（二）企業的產(chan)品名稱、品種、規(gui)格、型號；
（三）產(chan)品標識、執(zhi)行標準(zhun)；
（四）產品的質量安全(quan)保(bao)證能力；
（五(wu)）企業(ye)依(yi)據本(ben)辦(ban)法(fa)的(de)規定報送相(xiang)關備案的(de)信息。
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