關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知
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財企[2012]16號
各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)、計劃單(dan)列市(shi)財政廳（局）、安全生產(chan)監督(du)管(guan)理(li)局，新疆(jiang)生產(chan)建設兵團財務局、安全生產(chan)監督(du)管(guan)理(li)局，有(you)關中央管(guan)理(li)企業：
為了建立企業(ye)安(an)(an)全生產(chan)投(tou)入長效機(ji)制，加(jia)強安(an)(an)全生產(chan)費(fei)用管(guan)理，保障企業(ye)安(an)(an)全生產(chan)資金投(tou)入，維護(hu)企業(ye)、職工以及(ji)社會公共利益，根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)安(an)(an)全生產(chan)法》等有關(guan)法律法規和(he)國(guo)務(wu)院有關(guan)決定(ding)，財政(zheng)部、國(guo)家安(an)(an)全生產(chan)監督(du)管(guan)理總局(ju)聯合制定(ding)了《企業(ye)安(an)(an)全生產(chan)費(fei)用提取和(he)使用管(guan)理辦法》。現印發給你們，請(qing)遵(zun)照執行。
附件：企業安(an)全(quan)生產費用(yong)提(ti)取和使(shi)用(yong)管理辦法
財政部 安全監管(guan)總局
二(er)○一二(er)年二(er)月十四日(ri)
附件：
企業安全生產費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為了建(jian)立企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)投入(ru)長效機制，加(jia)強安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用管理，保(bao)障企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)資金投入(ru)，維護企業、職(zhi)工以及社會公共(gong)利益(yi)，依據《中華人民共(gong)和國(guo)(guo)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》等有(you)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和《國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)加(jia)強安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作的決定》（國(guo)(guo)發[2004]2號）和《國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)加(jia)強企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作的通(tong)知》（國(guo)(guo)發[2010]23號），制定本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條 在中華(hua)人民(min)共和國境(jing)內直接從(cong)事煤炭生產(chan)(chan)、非(fei)煤礦山開采、建設工程施(shi)工、危險品生產(chan)(chan)與(yu)儲存、交(jiao)通運輸(shu)、煙花爆(bao)竹生產(chan)(chan)、冶金、機械制造(zao)、武器裝(zhuang)備研制生產(chan)(chan)與(yu)試(shi)驗（含民(min)用航空及(ji)核燃料(liao)）的企(qi)業以及(ji)其(qi)他經濟組織（以下(xia)簡稱(cheng)企(qi)業）適用本辦法(fa)。
第三條 本辦(ban)法所稱(cheng)(cheng)安全(quan)生(sheng)產費(fei)用（以下簡稱(cheng)(cheng)安全(quan)費(fei)用）是指(zhi)企(qi)業按照規(gui)定(ding)標準提取在(zai)成本中列(lie)支(zhi)，專門用于完(wan)善和改(gai)進企(qi)業或者項目安全(quan)生(sheng)產條件(jian)的資金。
安(an)全費用(yong)按照“企(qi)業提取、政府監(jian)管(guan)、確保需要、規(gui)范(fan)使用(yong)”的原則進行(xing)管(guan)理。
第四條 本辦法下列用語的(de)含義(yi)是：
煤炭生(sheng)產是指煤炭資源開(kai)采作(zuo)業有關活動。
非煤礦(kuang)山開采(cai)是指石油和天然氣(qi)、煤層氣(qi)（地面開采(cai)）、金屬(shu)礦(kuang)、非金屬(shu)礦(kuang)及其(qi)他(ta)礦(kuang)產(chan)資源的(de)勘探(tan)作業和生產(chan)、選礦(kuang)、閉(bi)坑及尾(wei)礦(kuang)庫運行(xing)、閉(bi)庫等(deng)有關活動。
建設(she)(she)工(gong)程是(shi)指土(tu)木工(gong)程、建筑工(gong)程、井巷工(gong)程、線(xian)路管道和設(she)(she)備安裝(zhuang)(zhuang)及裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)工(gong)程的新建、擴建、改建以及礦山建設(she)(she)。
危險(xian)品(pin)是指列入國家標準《危險(xian)貨物(wu)品(pin)名表》（GB12268）和《危險(xian)化學品(pin)目錄(lu)》的(de)物(wu)品(pin)。
煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)是指煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)制品和(he)用(yong)于(yu)生(sheng)產煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)的民用(yong)黑火藥、煙火藥、引火線(xian)等物(wu)品。
交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)包(bao)括道(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)、水(shui)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)、鐵路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)、管道(dao)運(yun)(yun)輸(shu)。道(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)是指以機動車為交通(tong)工(gong)(gong)具(ju)(ju)的旅(lv)客(ke)和(he)(he)貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)；水(shui)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)是指以運(yun)(yun)輸(shu)船舶為工(gong)(gong)具(ju)(ju)的旅(lv)客(ke)和(he)(he)貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)及港(gang)口(kou)裝卸、堆(dui)存；鐵路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)是指以火車為工(gong)(gong)具(ju)(ju)的旅(lv)客(ke)和(he)(he)貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)（包(bao)括高鐵和(he)(he)城際鐵路(lu)）；管道(dao)運(yun)(yun)輸(shu)是指以管道(dao)為工(gong)(gong)具(ju)(ju)的液體和(he)(he)氣體物(wu)資運(yun)(yun)輸(shu)。
冶(ye)金(jin)是指金(jin)屬礦物的(de)冶(ye)煉以及壓延(yan)加工(gong)有關(guan)活(huo)動(dong)(dong)，包括：黑色(se)金(jin)屬、有色(se)金(jin)屬、黃金(jin)等的(de)冶(ye)煉生(sheng)(sheng)產(chan)和加工(gong)處理活(huo)動(dong)(dong)，以及炭素、耐(nai)火(huo)材(cai)料等與主工(gong)藝流(liu)程配套的(de)輔助工(gong)藝環(huan)節(jie)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)。
機(ji)械(xie)(xie)制造是(shi)指各種動力機(ji)械(xie)(xie)、冶金礦山機(ji)械(xie)(xie)、運輸機(ji)械(xie)(xie)、農業機(ji)械(xie)(xie)、工具、儀器(qi)、儀表、特種設備(bei)、大(da)中型(xing)船舶、石油煉化裝(zhuang)備(bei)及其他機(ji)械(xie)(xie)設備(bei)的制造活(huo)動。
武器裝備研(yan)制生產與試驗，包(bao)括武器裝備和彈(dan)藥(yao)的科研(yan)、生產、試驗、儲運(yun)、銷毀、維修保障等。
第二章(zhang) 安全(quan)費用的提取標準(zhun)
第(di)五條 煤炭生產(chan)(chan)企業依據(ju)開(kai)采的原煤產(chan)(chan)量按月(yue)提取。各(ge)類煤礦(kuang)原煤單位產(chan)(chan)量安(an)全(quan)費用(yong)提取標準如(ru)下：
（一）煤（巖）與瓦(wa)斯（二(er)氧(yang)化碳）突出(chu)礦(kuang)井(jing)、高瓦(wa)斯礦(kuang)井(jing)噸煤30元；
（二）其(qi)他(ta)井工(gong)礦噸(dun)煤15元；
（三）露天礦噸(dun)煤5元。
礦井瓦斯等級(ji)劃(hua)分按現行《煤(mei)礦安全規程》和《礦井瓦斯等級(ji)鑒(jian)定規范》的規定執(zhi)行。
第六條 非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)開采(cai)企業依(yi)據(ju)開采(cai)的原(yuan)(yuan)礦(kuang)產量(liang)按月提(ti)取。各類礦(kuang)山(shan)原(yuan)(yuan)礦(kuang)單位產量(liang)安(an)全費用提(ti)取標(biao)準(zhun)如下(xia)：
（一(yi)）石(shi)油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采），每(mei)千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山(shan)，其中露天礦山(shan)每噸5元(yuan)，地下礦山(shan)每噸 10元(yuan)；
（四）核工業礦山(shan)，每(mei)噸 25元(yuan)；
（五）非金屬礦山，其中露(lu)天礦山每噸(dun)2元，地(di)下礦山每噸(dun)4元；
（六）小型露天(tian)采石場，即(ji)年(nian)采剝總量50萬噸以下，且最(zui)大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪(pu)路的山坡型露天(tian)采石場，每噸1元(yuan)；
（七）尾礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)按(an)入庫(ku)(ku)尾礦(kuang)(kuang)(kuang)量計算，三(san)等(deng)及三(san)等(deng)以上尾礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)每(mei)(mei)噸1元，四等(deng)及五等(deng)尾礦(kuang)(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)每(mei)(mei)噸1.5元。
本(ben)辦法下發(fa)之日以前已經實(shi)施(shi)閉庫(ku)的尾礦庫(ku)，按照已堆存尾砂的有效庫(ku)容大小提取(qu)(qu)，庫(ku)容100萬(wan)(wan)立方米以下的，每年提取(qu)(qu)5萬(wan)(wan)元(yuan)；超(chao)過(guo)100萬(wan)(wan)立方米的，每增(zeng)加100萬(wan)(wan)立方米增(zeng)加3萬(wan)(wan)元(yuan)，但每年提取(qu)(qu)額(e)最高不(bu)超(chao)過(guo)30萬(wan)(wan)元(yuan)。
原礦產量不含金屬、非金屬礦山(shan)尾(wei)(wei)礦庫和(he)廢石(shi)場中(zhong)用(yong)(yong)于綜合(he)利用(yong)(yong)的尾(wei)(wei)砂和(he)低品(pin)位礦石(shi)。
地(di)質勘(kan)探單位安全費用按(an)地(di)質勘(kan)查項目或者(zhe)工程總(zong)費用的2%提取。
第(di)七條 建設(she)工(gong)程施工(gong)企業以建筑(zhu)安裝工(gong)程造價為計提(ti)依(yi)據。各建設(she)工(gong)程類別安全費(fei)用提(ti)取標準(zhun)如下：
（一）礦山工程為(wei)2.5%；
（二）房屋建筑工程(cheng)(cheng)(cheng)、水利水電工程(cheng)(cheng)(cheng)、電力(li)工程(cheng)(cheng)(cheng)、鐵路工程(cheng)(cheng)(cheng)、城市軌道(dao)交通工程(cheng)(cheng)(cheng)為2.0％；
（三）市政(zheng)公用工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、冶煉工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、機電安裝工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、化(hua)工(gong)(gong)石油工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、港口與航(hang)道工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、公路工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、通信工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)為1.5％。
建設工程施工企業提取的(de)(de)安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪(shan)減(jian)，列入標外管理。國家對(dui)基本建設投資概算另有規定(ding)(ding)的(de)(de)，從(cong)其(qi)規定(ding)(ding)。
總包(bao)單位(wei)應(ying)當將安全費用按比例直接(jie)支付分包(bao)單位(wei)并(bing)監督使用，分包(bao)單位(wei)不再重(zhong)復提取。
第八條 危險品生產與儲(chu)存企業以(yi)上年度實(shi)際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照(zhao)以(yi)下標準平(ping)均(jun)逐月(yue)提取：
（一）營業收入不超過1000萬元的，按照(zhao)4%提取；
（二）營業收入超過1000萬(wan)元至1億(yi)元的部(bu)分，按(an)照2%提取；
（三(san)）營業收(shou)入超過1億(yi)元(yuan)(yuan)至10億(yi)元(yuan)(yuan)的部(bu)分，按照0.5%提取；
（四）營業收入超過(guo)10億元的部分，按照0.2%提取。
第(di)九條 交通運(yun)輸企業以上年(nian)度實際營業收入為計提(ti)依據，按照以下標準平(ping)均逐月提(ti)取：
（一）普通貨運業務按(an)照1%提取(qu)；
（二）客(ke)運業(ye)務、管道(dao)運輸、危險品等特(te)殊貨(huo)運業(ye)務按照1.5%提取。
第十條 冶金企業(ye)以(yi)上年(nian)度實際營(ying)業(ye)收入為計提依據，采(cai)取超額累退方(fang)式(shi)按照以(yi)下標準平均逐月(yue)提取：
（一）營業收入不(bu)超(chao)過1000萬元的，按照3%提(ti)取；
（二）營業(ye)收入超過1000萬元至1億元的(de)部(bu)分，按(an)照1.5%提(ti)取；
（三）營業(ye)收入超(chao)過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
（四）營業收入超過(guo)10億元至50億元的部分，按照0.2%提取(qu)；
（五）營業收入超過50億元(yuan)至100億元(yuan)的部分，按照0.1%提取；
（六）營(ying)業收入超過100億元的部(bu)分，按照0.05%提取。
第十一條 機械(xie)制造企(qi)業以(yi)上年度實(shi)際營業收入為計提依據，采取(qu)超額(e)累退(tui)方式(shi)按照以(yi)下標(biao)準(zhun)平(ping)均逐(zhu)月(yue)提取(qu)：
（一）營業收入不超過(guo)1000萬元的(de)，按照2%提取；
（二）營業收入超過1000萬元(yuan)至1億(yi)元(yuan)的部分，按照(zhao)1%提取；
（三）營業收入超過1億元(yuan)(yuan)至(zhi)10億元(yuan)(yuan)的部分，按照0.2%提(ti)取(qu)；
（四）營業收入超(chao)過10億元至50億元的部分(fen)，按(an)照(zhao)0.1%提取；
（五）營業收入超過50億元的部分，按(an)照(zhao)0.05%提(ti)取。
第十二條 煙花爆竹生產企業(ye)以上年(nian)度實際(ji)營(ying)業(ye)收入為計提依據(ju)，采取超額累退(tui)方式按照以下標(biao)準平均逐月(yue)提取：
（一）營業收入不超過200萬元的，按照
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