|
當(dang)代國家(jia)間的(de)(de)競爭，在(zai)(zai)經濟(ji)層面的(de)(de)直接表現(xian)就是(shi)企業之間的(de)(de)競爭。在(zai)(zai)關(guan)系國家(jia)安全(quan)與經濟(ji)命脈(mo)的(de)(de)重要產業和關(guan)鍵領域保持國有經濟(ji)的(de)(de)控制力，既是(shi)出于中國特色社會主義原則的(de)(de)要求，也是(shi)出于國家(jia)戰略的(de)(de)需要
一(yi)半(ban)是(shi)火(huo)焰，一(yi)半(ban)是(shi)海水，中國的(de)國有企業似乎正經歷著“冰火(huo)兩重天”。
在(zai)事業發(fa)展上(shang)，國(guo)有企(qi)業近年來一直闊步(bu)前(qian)(qian)行(xing)。在(zai)《財(cai)富》雜志公(gong)布的(de)2011年世界(jie)企(qi)業500強中(zhong)，共(gong)有59家國(guo)企(qi)榜(bang)上(shang)有名，其中(zhong)中(zhong)石化、中(zhong)石油和國(guo)家電(dian)網更是(shi)位列前(qian)(qian)十。需要強調(diao)的(de)是(shi)，這59家國(guo)企(qi)中(zhong)，當(dang)年新增的(de)超(chao)過(guo)10家，繼(ji)續保持強勁的(de)增長態勢。
尤其是作(zuo)為國(guo)企核心的(de)中央企業，表現(xian)(xian)出(chu)更充分的(de)市場活力與競(jing)爭力：“十(shi)一五”期間(jian)的(de)資產總額、營業收入、上繳(jiao)稅(shui)金(jin)和稅(shui)后凈利潤等主要經營指標均實(shi)現(xian)(xian)了(le)翻番，年均國(guo)有資產保(bao)值增值率達(da)到115%。
即使是(shi)在最(zui)困難(nan)的(de)2008年(nian)，中央(yang)企業利(li)潤同比(bi)雖下降30.8%，但上交稅金不降反升，達到10426億元，同比(bi)增長18.6%，占當年(nian)中央(yang)財政收入的(de)17%，成為社(she)會事業的(de)支(zhi)撐力量。
然而與(yu)國(guo)企貢獻沒有同步(bu)的是，一些聲音在(zai)評價國(guo)企時，往(wang)往(wang)想到的卻是壟斷(duan)暴利(li)、高薪低效、腐敗浪費、與(yu)民爭利(li)這(zhe)樣的“負面(mian)”詞匯。
“尤其(qi)是自全球金(jin)融危機爆發以(yi)來(lai)，伴(ban)隨著國有企業的集體崛起，對‘國企兇猛’的批(pi)評(ping)指責之聲紛至沓(ta)來(lai)、不(bu)絕于耳。”在接(jie)受《瞭望》新聞周(zhou)刊(kan)采(cai)訪時，中國社會科學院研究員楊斌(bin)如此表示。
在(zai)另(ling)外一(yi)些場(chang)合，國企(qi)在(zai)一(yi)些輿(yu)論中似乎(hu)成為“落后”的(de)代名詞。
在全球經(jing)濟大(da)潮中縱橫捭(bai)闔、風生(sheng)水起的中國國有企業為何成為社會輿論(lun)中的“弱(ruo)勢群體”？
“這在一定程度上既有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企(qi)業自身(shen)存在的問題，又(you)是國(guo)有(you)(you)企(qi)業與公眾之(zhi)間日益密切關(guan)系(xi)的反映(ying)；同(tong)時(shi)，這也是國(guo)有(you)(you)企(qi)業與跨(kua)國(guo)公司、國(guo)內非公有(you)(you)制企(qi)業均是市(shi)場競爭主體而難免存在矛盾和沖突的反映(ying)。”采訪中，國(guo)資委研(yan)究中心研(yan)究部部長許(xu)保利給出了(le)這樣的分析。
不(bu)可否認，今(jin)日之(zhi)國(guo)企(qi)，自身仍存(cun)在一(yi)些(xie)需要深化改革的(de)(de)問題，但用過于苛刻的(de)(de)言(yan)辭來形容(rong)這些(xie)中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)中(zhong)流砥(di)柱不(bu)免(mian)有(you)(you)失公(gong)允。無論(lun)從承擔公(gong)共責(ze)任還(huan)是從國(guo)有(you)(you)企(qi)業作(zuo)為(wei)經營主體的(de)(de)進步來講(jiang)，國(guo)有(you)(you)企(qi)業為(wei)中(zhong)國(guo)經濟和社會發展作(zuo)出(chu)的(de)(de)貢獻以及自身所取得(de)的(de)(de)進步都有(you)(you)目(mu)共睹。
用中國(guo)的尺(chi)子衡量(liang)國(guo)企
雖(sui)然中(zhong)國(guo)(guo)社(she)科院已經連續多年(nian)在(zai)其(qi)發(fa)布的《中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)社(she)會責(ze)任研(yan)究報告》中(zhong)表示，國(guo)(guo)企(qi)在(zai)履(lv)行社(she)會責(ze)任方面的表現要遠遠優于民營企(qi)業(ye)、外資企(qi)業(ye)等，但有些聲(sheng)音一直不肯承認這(zhe)一事(shi)實。
采訪(fang)中(zhong)，當記者提(ti)到這一現象時(shi)，中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)大學(xue)經濟學(xue)院(yuan)的(de)(de)一位教授感到有些無奈，“不但上榜的(de)(de)國(guo)企被質疑，甚至連(lian)發布(bu)報告(gao)的(de)(de)社科院(yuan)都受到牽連(lian)。在一些人(ren)眼(yan)中(zhong)，只(zhi)要(yao)是給國(guo)企說(shuo)好話的(de)(de)就一定(ding)有問題。”
這(zhe)樣明顯的(de)偏(pian)見近(jin)年來屢見不鮮。對(dui)此，有(you)人認為是時常傳出的(de)有(you)關國(guo)企的(de)負(fu)面消息，給外界的(de)一些人提供了口(kou)實(shi)。
“問題在(zai)于，哪個企(qi)(qi)業沒有些(xie)負面新聞(wen)呢，為什么總是(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)在(zai)挨罵(ma)？”該(gai)教授反(fan)問，“退(tui)一步說，如果這些(xie)言(yan)論真是(shi)出(chu)于完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)發展而提出(chu)的善(shan)意批判和建議，當然也很歡迎。可現(xian)在(zai)一些(xie)人一提到國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)，只(zhi)有詆毀甚(shen)至是(shi)謾罵(ma)，缺乏(fa)全面客觀理性的分析和思考，乃至連國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的正面消(xiao)息(xi)都不肯承認。”
“木秀于林，風必摧(cui)之(zhi)”，采訪中，許保利給出了自己的看法。
“國有企(qi)業既有市(shi)場經(jing)濟中企(qi)業所(suo)具(ju)有的一(yi)般屬(shu)性，又有不同(tong)于其他一(yi)般企(qi)業的特殊屬(shu)性，比(bi)如承擔的公益責任等。”他感慨道(dao)，這(zhe)使得國企(qi)很容(rong)易成為社會關注的焦點。
“就如同(tong)公眾和媒體對(dui)于(yu)明星具(ju)有強(qiang)烈(lie)的(de)關注欲望、更高的(de)要求和道德期望一樣(yang)，國企這樣(yang)的(de)‘經濟明星’同(tong)樣(yang)容(rong)易受到社會嚴格甚(shen)至苛刻(ke)的(de)審視。”許保利認為(wei)，因此發生在國企身上的(de)很多輿(yu)論熱點，尤(you)其(qi)是負面(mian)消息，持(chi)續時(shi)間長，影響范(fan)圍廣，久(jiu)而久(jiu)之會讓不少人形成了一種(zhong)思維(wei)定勢。
不過楊斌(bin)并不認為答(da)案如此簡單。
“一些將(jiang)西方(fang)經(jing)濟理論視為絕(jue)對真理的人(ren)在這一過程中(zhong)所起到的推波助(zhu)瀾的作用同(tong)樣不可低估。”他(ta)向(xiang)記者(zhe)談到，“有的人(ren)往往將(jiang)國(guo)企(qi)視為市場經(jing)濟中(zhong)的‘異類’，偏頗地認為，國(guo)有企(qi)業是計劃經(jing)濟的殘留物，只(zhi)有徹底(di)‘消(xiao)滅’國(guo)企(qi)才能(neng)建立(li)真正(zheng)的市場經(jing)濟。在有的人(ren)眼里，國(guo)企(qi)發(fa)展(zhan)究竟是好是壞并不重要，只(zhi)要存在就是一個錯誤(wu)。”
楊斌(bin)認為(wei)西(xi)(xi)方(fang)的(de)某些理(li)(li)論并不是(shi)“放之四海而皆準”的(de)“真理(li)(li)”，而只能在(zai)特定的(de)條件下適用。同時(shi)，應(ying)該(gai)注意西(xi)(xi)方(fang)國(guo)家和某些國(guo)際組織在(zai)全球推行這些經濟理(li)(li)論和經濟模式背后的(de)用心。
國企成(cheng)為跨(kua)國公司強勁對手
在(zai)今年的(de)(de)瑞士(shi)達沃斯論壇(tan)上(shang)，美國(guo)財政部長(chang)蓋特納公(gong)開談到，“中(zhong)國(guo)的(de)(de)國(guo)家資本主義(yi)及其補貼(tie)和扭曲對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)貿(mao)易伙伴們非常(chang)有害(hai)。”
美國(guo)(guo)國(guo)(guo)務卿希拉(la)里此前也在紐約表示(shi)，美國(guo)(guo)希望全球商務領域能夠實現“競爭中(zhong)立”。對(dui)此，美國(guo)(guo)副國(guo)(guo)務卿霍(huo)麥茨直(zhi)言不諱地指出，“競爭中(zhong)立”原則主要針對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)，“因為中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)近年來(lai)憑借(jie)政府(fu)支(zhi)持，實力大增，在國(guo)(guo)際(ji)經濟競爭中(zhong)對(dui)美國(guo)(guo)企業(ye)(ye)構成(cheng)巨(ju)大挑戰”。
中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業或許(xu)是真的(de)(de)讓美國(guo)(guo)(guo)人感到“芒刺在背(bei)”，要不然美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)政府高(gao)官們不會如此密集地討論這一話題。
“種(zhong)種(zhong)跡象表明，美國(guo)對中國(guo)國(guo)有企業的發展顯露出了(le)更多的擔憂和不滿，遏制(zhi)中國(guo)國(guo)有企業發展的意圖已相當明顯，并且(qie)已經(jing)開始行動(dong)。”采訪(fang)中，上述中國(guo)人民(min)大學的教授談到。
“這并非什么新鮮(xian)現象(xiang)，只是(shi)全球金(jin)融(rong)危(wei)機爆發(fa)(fa)后(hou)，美(mei)國(guo)感受到的(de)壓力(li)更(geng)大，促(cu)使(shi)他(ta)們要在這一(yi)方(fang)面下(xia)更(geng)大的(de)力(li)氣。”楊斌談到，多年來(lai)，歐(ou)美(mei)等(deng)國(guo)的(de)跨(kua)國(guo)公(gong)司，一(yi)直力(li)圖使(shi)發(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)成為(wei)其商品的(de)銷售市場、原料和勞動力(li)的(de)供應來(lai)源，使(shi)發(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)的(de)生存服務于甚至服從于發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)特別(bie)是(shi)跨(kua)國(guo)公(gong)司的(de)需求(qiu)。
然而在(zai)中(zhong)國(guo)，他們的(de)(de)(de)這(zhe)一愿望很可能會落(luo)空，這(zhe)其(qi)中(zhong)最主要的(de)(de)(de)原因就(jiu)在(zai)于中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企業實力的(de)(de)(de)提升，為中(zhong)國(guo)經濟打造(zao)了一道抵御外部大(da)的(de)(de)(de)沖擊的(de)(de)(de)防波堤。
“許(xu)多國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)不僅躋身世界(jie)500強，還通過(guo)商品貿易、對外投資、資源收購等方式，開(kai)始在境外市場扮(ban)演越(yue)來越(yue)重要的(de)角色，成為美歐等跨國(guo)(guo)(guo)公司的(de)強勁(jing)對手，打亂(luan)了跨國(guo)(guo)(guo)公司的(de)發展布局和擴張步伐，對其(qi)利益最大化構成了直(zhi)接挑戰(zhan)。”在楊斌看來，隨(sui)著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟的(de)發展壯大，作為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟中(zhong)(zhong)流砥柱的(de)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)變(bian)成外部集(ji)中(zhong)(zhong)攻擊的(de)對象“只(zhi)是時(shi)間(jian)問題”。
他(ta)分(fen)析，在這些攻(gong)擊手(shou)段(duan)當中，除了利用國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)規則、雙邊和多(duo)邊機制(zhi)(zhi)以及(ji)國(guo)(guo)(guo)內法(fa)等(deng)制(zhi)(zhi)度手(shou)段(duan)來加以制(zhi)(zhi)約之外，深諳輿論(lun)戰之要(yao)的(de)歐美發達國(guo)(guo)(guo)家自然不會忘記通過各種手(shou)段(duan)來詆(di)毀以至污化中國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業。
“確實存在一(yi)(yi)種(zhong)現(xian)象(xiang)，就是一(yi)(yi)些西方發達(da)國(guo)家跨國(guo)公司開(kai)始通(tong)過跨國(guo)媒介，借各種(zhong)個(ge)案負(fu)面事件渲染、突出我(wo)國(guo)國(guo)有企業的(de)陰(yin)暗(an)面或弊端，以從(cong)‘軟實力(li)’上削弱后者的(de)競(jing)爭力(li)，破(po)壞其在國(guo)際社會中(zhong)的(de)形象(xiang)。”采訪(fang)中(zhong)，一(yi)(yi)位國(guo)企高(gao)管向(xiang)記(ji)者表示。
“此類言論(lun)往往精(jing)心(xin)策劃、精(jing)選時機，因而極易誤導人們對國(guo)有(you)企業(ye)的(de)看法。”中國(guo)人民大學的(de)上(shang)述教授也持有(you)類似觀(guan)點。
在今年(nian)2月(yue)3日(ri)《華爾街日(ri)報》中文網刊登的(de)一篇題(ti)為《美國對(dui)中國公司發動攻勢(shi)》的(de)文章中，作者頗有(you)心得地表示，“美國貿易官員們(men)對(dui)美中商業沖突的(de)核(he)心環節——受到大量保護和補貼(tie)的(de)中國國有(you)企業，發起了協(xie)同(tong)攻擊。”
雖然經濟(ji)層面的(de)解析已經充分(fen)，可楊(yang)斌認為(wei)，背后的(de)真(zhen)實(shi)目的(de)可能還不止于此。
有專家認為(wei)，當前(qian)國際(ji)上出(chu)現了一股“倒中(zhong)國國有企業(ye)”的(de)思潮，實質上是以(yi)經(jing)濟(ji)理由為(wei)借口鼓吹徹底消(xiao)滅國有企業(ye)，以(yi)實現動搖中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義經(jing)濟(ji)基(ji)礎的(de)目的(de)。
堅持做大做強不動搖
“重(zhong)大(da)問(wen)(wen)題絕(jue)不(bu)能含糊，國企一定要(yao)(yao)堅持做大(da)做強。”采(cai)訪中，楊斌一再說，“不(bu)是(shi)(shi)‘要(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)保留’的(de)問(wen)(wen)題，而是(shi)(shi)‘必須保留，如何搞好’的(de)問(wen)(wen)題。”他談(tan)到，當代國家(jia)間的(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)，在經濟層面的(de)直接(jie)表(biao)現就(jiu)是(shi)(shi)企業之間的(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)。因此，在關系國家(jia)安全與經濟命脈的(de)重(zhong)要(yao)(yao)產業和關鍵領域保持國有經濟的(de)控制(zhi)力，既是(shi)(shi)出于(yu)中國特色社會主義(yi)原則的(de)要(yao)(yao)求，也(ye)是(shi)(shi)出于(yu)國家(jia)戰略的(de)需(xu)要(yao)(yao)。
“特別(bie)是(shi)其中的(de)大型(xing)骨干國有企業(ye)，是(shi)維護國家(jia)經濟、科(ke)技、國防安全的(de)基礎(chu)(chu)，是(shi)國家(jia)財政收入和民生建設的(de)支撐，是(shi)以自主創新支撐經濟結(jie)構優化升級的(de)經濟基礎(chu)(chu)。”他說。
對于做大(da)做強國企的重要(yao)意義，國情專家(jia)、清華(hua)大(da)學教授胡鞍鋼曾有(you)一(yi)段論述：中(zhong)國的國情決(jue)定了中(zhong)國必然(ran)發(fa)展國有(you)企業，作為后發(fa)國家(jia)，依靠私營(ying)企業很(hen)難趕上發(fa)達(da)國家(jia)。在(zai)南北競爭的背景下(xia)，在(zai)西方國家(jia)獨占(zhan)、主導、壟斷的前提下(xia)，你(ni)只能培養自(zi)己的500強航(hang)母，而不是摧毀它。
胡
| 
