工(gong)業產品質量(liang)發展“十二(er)五”規劃

提高工業產(chan)品質量(liang)(liang)水平，是實現我(wo)國經濟社會(hui)發(fa)展“十(shi)二五”規(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標的主(zhu)要(yao)任務，也是推動工業經濟轉型升級，增強國際競爭力(li)，走中國特色(se)新型工業化道路的重要(yao)舉措(cuo)和(he)有效途徑。為了促進我(wo)國工業產(chan)品質量(liang)(liang)持續健(jian)康(kang)發(fa)展，根據《國民(min)經濟和(he)社會(hui)發(fa)展第十(shi)二個(ge)五年規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)》的要(yao)求(qiu)，制(zhi)定本(ben)規(gui)劃(hua)(hua)。

一(yi)、工業(ye)產品質量(liang)的發展現狀與面臨(lin)的形(xing)勢

（一）發(fa)展現狀

改革開放以來，特別是“十一五(wu)”以來，我國工業(ye)經濟(ji)運行質(zhi)量持續向好(hao)，經濟(ji)規模不斷擴(kuo)大，制造能力日(ri)益提高，產品(pin)質(zhi)量顯著(zhu)提升，國際(ji)(ji)競爭力進(jin)一步增強，較好(hao)地滿足了國民(min)經濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發展需要(yao)。鋼鐵、有色、石(shi)化和(he)建材等主要(yao)原材料(liao)產品(pin)技(ji)術標(biao)準和(he)質(zhi)量水(shui)平基(ji)本與國際(ji)(ji)接軌；航天、發電、軌道交通等重大裝備研發生產實現自主化，工程機械、通用裝備質量與可靠性水平不斷提高，與國際先進水平的差距進一步縮小；輕工、紡織、家電等消費類產品實現按國際標準組織生產，新產品層出不窮，質量檔次不斷提高，市場競爭力明顯增強；第三代移動通信、數字音視頻、基礎軟件等信息技術產品的主要功能和性能達到或接近國際同類產品水平。

盡管取得了(le)這些(xie)成績(ji)，但受傳統粗放(fang)型發展(zhan)方(fang)式的制(zhi)約，我國(guo)工(gong)業產(chan)品(pin)質量發展(zhan)還存在一(yi)些(xie)突出(chu)問(wen)題。一(yi)是(shi)(shi)總體發展(zhan)不平(ping)衡。部分(fen)產(chan)品(pin)質量差(cha)、檔次(ci)低，與國(guo)際(ji)先(xian)進水平(ping)相比(bi)有較大差(cha)距；二是(shi)(shi)標準結構不合理，部分技術標準水平低、貫徹實施不力；三是產業基礎差，創新能力不強。部分產品技術含量不高，品牌附加值低，市場競爭力弱；四是企業主體作用發揮不充分。一些企業質量責任意識不強，管理不規范，質量信譽不高；五是質量安全保障體系不完善，重大產品質量安全事件時有發生；六是基礎能力建設投入不足，監管機制不健全，質量公共服務與管理能力薄弱。

（二）面臨的形勢

“十二五”時(shi)期(qi)(qi)是全面建(jian)(jian)設小(xiao)康社會(hui)的(de)關鍵時(shi)期(qi)(qi)，也是深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)開放、加(jia)(jia)(jia)(jia)快轉變經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方式的(de)攻堅(jian)(jian)時(shi)期(qi)(qi)和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)速推(tui)進的(de)重(zhong)要(yao)(yao)階段，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)發(fa)展(zhan)正處于(yu)重(zhong)要(yao)(yao)戰略機遇期(qi)(qi)。首先(xian)，世界經濟(ji)(ji)格(ge)局調整(zheng)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移呈現加(jia)(jia)(jia)(jia)速態勢，驅(qu)動(dong)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新和(he)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崛起，迫(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)我國建(jian)(jian)立更(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)堅(jian)(jian)實的(de)質量(liang)基(ji)(ji)礎，這為工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)(gong)了基(ji)(ji)本動(dong)力。其(qi)次，經濟(ji)(ji)全球化(hua)(hua)(hua)大(da)勢所(suo)趨，深(shen)度(du)參與全球化(hua)(hua)(hua)進程和(he)國際市場競爭，迫(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)我國工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)結構優化(hua)(hua)(hua)調整(zheng)和(he)進出(chu)(chu)口結構轉型(xing)升級，這為工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)(gong)了清(qing)晰路(lu)徑。再(zai)次，廣大(da)人民群(qun)眾(zhong)的(de)物質文(wen)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)活需要(yao)(yao)日益增(zeng)長，顯著提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)活質量(liang)的(de)現實訴求(qiu)(qiu)更(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)烈，迫(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)我國不斷研發(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)品(pin)種更(geng)多、質量(liang)更(geng)好、服務更(geng)有保障的(de)新一代工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，這為工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)(gong)了持久需求(qiu)(qiu)。最后，全面完成“十二五”時(shi)期(qi)(qi)我國經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)戰略任務，為建(jian)(jian)成小(xiao)康社會(hui)奠(dian)定堅(jian)(jian)實物質基(ji)(ji)礎，迫(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)加(jia)(jia)(jia)(jia)快我國工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現由大(da)變強(qiang)(qiang)的(de)歷史性跨越，這為工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)發(fa)展(zhan)指出(chu)(chu)了明確目標。

“十二五(wu)”期間，工業產品質量發展也將(jiang)面臨(lin)一(yi)(yi)系列(lie)嚴(yan)峻挑(tiao)戰。第一(yi)(yi)，我國仍處在社會主義初級階段，經濟發展不平衡、工業基礎相對薄弱、質量法制建設滯后依然是(shi)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)必須面對的(de)基本(ben)國情(qing)。第(di)二，市(shi)場(chang)競爭(zheng)日趨(qu)激(ji)烈，搶奪市(shi)場(chang)機(ji)遇成為企業生產(chan)(chan)經營(ying)常態，大量新(xin)產(chan)(chan)品(pin)在未經充分試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證的(de)情(qing)況下倉促投放(fang)市(shi)場(chang)，造(zao)成產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全風險不(bu)斷(duan)聚集甚至集中(zhong)(zhong)爆發(fa)的(de)趨(qu)勢性特征(zheng)日益(yi)凸顯。第(di)三，新(xin)一代工業產(chan)(chan)品(pin)呈現集成化、智能(neng)化、復雜(za)化特征(zheng)，研(yan)發(fa)生產(chan)(chan)日趨(qu)全球化與(yu)網絡化，加之新(xin)技術、新(xin)材料與(yu)新(xin)工藝的(de)大量應用(yong)(yong)，致(zhi)使產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量問(wen)題的(de)誘發(fa)因(yin)素越(yue)來(lai)越(yue)多與(yu)消費者對產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量的(de)內在要求越(yue)來(lai)越(yue)高之間的(de)矛盾日益(yi)突出。第(di)四，全社(she)會(hui)對質(zhi)(zhi)量在經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)戰略地(di)位與(yu)基礎作用(yong)(yong)的(de)認(ren)識(shi)仍然不(bu)高，制約我國工業產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量提升的(de)體制機(ji)制問(wen)題在短期內難以根本(ben)解決。 上一篇：全國水泥價格一再下挫 市場回暖或要到明年下半年 下一篇：水泥工業“十二五”發展規劃