水泥行業準入公告管理暫行辦法
水泥行業準入公告管理暫行辦法
2011年8月24日，工業和信息化部印發了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》的通知，全文如下：
工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知
工信部原[2011]406號
根據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）規定，為規范準入公告管理，便于社會監督符合水泥行業準入條件的生產企業和生產線，工業和信息化部制定了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。
請及時將本地區（單位）符合《水泥行業準入條件》和《水泥行業準入公告管理暫行辦法》規定的企業申報材料及審核意見（一式2份，并提交電子文檔）報送工業和信息化部（原材料工業司）。
聯系人：陳立新 陳愷民
電 話：010-68205578，68205569
郵 箱：chenkm@miit.gov.cn
二〇一一年八月二十四日
水泥(ni)行業準入公告管(guan)理(li)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為(wei)加(jia)強(qiang)水泥行業準(zhun)入(ru)管理(li)，發揮先進企業的引(yin)導(dao)和示范(fan)作用，促進水泥行業結構調整和轉型升級，依據(ju)《水泥行業準(zhun)入(ru)條件》（工原〔2010〕第127號(hao)）有關規定，制定本辦(ban)法。
第二(er)條(tiao) 各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)計劃單列(lie)市、新(xin)疆(jiang)生產建設兵團工業和(he)信息化(hua)主管部門（以下(xia)簡稱省級工業主管部門）負責本地區（單位）水泥企業準(zhun)入公告申請(qing)的受理、審核和(he)推(tui)薦(jian)工作，監督檢查準(zhun)入條(tiao)件保(bao)持情況。
工業和信息化部負責組織對省級工業主管部門審核推薦的申請材料進行復核、查驗和公告，并動態管理公告名單。
第二章 申請與審查
第(di)三條(tiao) 申請準入(ru)公(gong)告的水泥(ni)生產線(xian)所屬企業(ye)應當(dang)具備以下基本(ben)條(tiao)件：
（一）具有獨立法人資格；
（二(er)）布(bu)局(ju)符(fu)合國家(jia)有關法律法規(gui)、土地利用總體規(gui)劃和產(chan)業(ye)發展規(gui)劃；
（三(san)）具有符合國家產業政策和(he)標(biao)準規范的生(sheng)產線，以(yi)及(ji)污染物(wu)治理(li)和(he)資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用設(she)施；
（四）符合《水泥(ni)行業(ye)準入條(tiao)件》和《水泥(ni)企業(ye)質量管(guan)理規程》要求；
（五）按(an)規定淘汰落后產能；
（六）無重大違法(fa)行為(wei)。
第(di)四條 具(ju)備(bei)以上條件(jian)的水泥生產線(xian)所(suo)屬企業可向生產線(xian)所(suo)在地省(sheng)級工業主管部門提出公告申(shen)請，并按照要求提交《水泥行業準入公告申(shen)請書(shu)》（見(jian)附件(jian)）及相關(guan)材(cai)料。
申(shen)請企業應當對申(shen)請材料真實性負責。
第(di)五條 申請(qing)準入(ru)公告應當提(ti)交以(yi)下(xia)材料：
（一）水泥行業準入公告申請書；
（二）企(qi)業法人營業執照副(fu)本(ben)復印(yin)件；
（三）項目建設核準文件復印件；
（四）項(xiang)目建設(she)土地審批文(wen)件或建設(she)用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)權證復印件；
（五）項目(mu)建(jian)設環境(jing)保護審(shen)批和驗收文件復(fu)印件；
（六(liu)）采礦權證(zheng)復印件(jian)，或(huo)長期(qi)供貨合(he)同及供貨方采礦權證(zheng)復印件(jian)；
（七）安(an)全生產許可證復印(yin)件（礦山企(qi)業）；
（八）生產許可證復印件；
（九）化驗室合格(ge)證和質(zhi)量管理體系(xi)有(you)效證明文件；
（十）能源審計或能效評價檢(jian)驗測試報(bao)告（年(nian)耗標準煤5000噸及以上的(de)企業）；
十(shi)一）清潔生產審核報告及通過驗收的證明文件；
（十二）職業健(jian)康安全管(guan)理體系有效證明文件;
（十三）生產線運行(xing)情況。
第六條 省級工業主管(guan)部門對(dui)申(shen)請材料齊全(quan)、符(fu)合規(gui)定形式(shi)要求(qiu)的，予以(yi)受理，并出(chu)具受理通知(zhi)書。對(dui)申(shen)請材料不全(quan)或不符(fu)合規(gui)定的，應在10個工作日內(nei)一次性告知(zhi)申(shen)請企業需要補(bu)充的全(quan)部內(nei)容(rong)。
省(sheng)級(ji)工業主(zhu)管部(bu)門(men)會(hui)同同級(ji)國土和環(huan)保等相關部(bu)門(men)對申請材(cai)料進行(xing)審核(he)(he)，并(bing)及(ji)時將申請材(cai)料和審核(he)(he)意見報工業和信(xin)息化部(bu)。
省級工業(ye)主(zhu)管部門(men)審核意(yi)見應(ying)當(dang)對照準入條(tiao)件，明(ming)確(que)建設(she)布局、建設(she)條(tiao)件、生(sheng)產(chan)規模、工藝與裝備(bei)、產(chan)品質量、資源(yuan)綜合(he)利用(yong)、能源(yuan)消(xiao)耗、環境保護、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、職業(ye)衛(wei)生(sheng)、社會(hui)責任以(yi)及淘(tao)汰落后等方面是(shi)否符合(he)要求。
第七條 工(gong)業和信(xin)息化部收到(dao)省級工(gong)業主管部門報送的審核意見和申請(qing)材(cai)料(liao)之日(ri)起3個月(yue)內，組織開(kai)展(zhan)復(fu)核。
符(fu)合準入(ru)條件的水泥生產線和所屬(shu)企業名單(dan)，在工業和信息化(hua)部網站上公(gong)示10個(ge)工作日后，以公(gong)告方式予以發布。
第八(ba)條 工業(ye)和信息化(hua)部(bu)、省(sheng)級工業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)在受理和審(shen)查(cha)(cha)過程中(zhong)對(dui)申請(qing)材料存有質(zhi)疑的，可以對(dui)申請(qing)企業(ye)有關情況進行實地查(cha)(cha)驗(yan)，查(cha)(cha)驗(yan)時應(ying)當指派兩名以上工作人員(yuan)進行。申請(qing)企業(ye)應(ying)當配合查(cha)(cha)驗(yan)活動。
第三章 監督管理
第(di)九條 進入(ru)公(gong)告名單(dan)的生產(chan)(chan)線所屬企業(ye)要嚴格按照準入(ru)條件(jian)每年(nian)開(kai)展一(yi)次自(zi)查，并形成企業(ye)自(zi)查報(bao)(bao)告。每年(nian)1月31日前(qian)將上年(nian)度(du)自(zi)查報(bao)(bao)告報(bao)(bao)送(song)省級工(gong)業(ye)主(zhu)管(guan)部門。自(zi)查報(bao)(bao)告主(zhu)要內容包括企業(ye)生產(chan)(chan)經營(ying)情(qing)況，質(zhi)量(liang)管(guan)理、安全生產(chan)(chan)、節能(neng)降耗、環境(jing)保(bao)護等制度(du)建設及(ji)(ji)運(yun)行情(qing)況，企業(ye)法人(ren)和(he)法人(ren)代(dai)表、股權或資本金、資質(zhi)、主(zhu)要產(chan)(chan)品品種及(ji)(ji)生產(chan)(chan)能(neng)力(li)等變更情(qing)況。
第(di)十條(tiao)(tiao) 省級工業(ye)主管部(bu)門會同同級國土和(he)環保等相關(guan)部(bu)門對公告(gao)(gao)企(qi)(qi)業(ye)保持準入條(tiao)(tiao)件情況進行(xing)監督檢(jian)查，審查企(qi)(qi)業(ye)自查報(bao)(bao)告(gao)(gao)。每(mei)年2月28日前(qian)將上年度監督檢(jian)查結果和(he)企(qi)(qi)業(ye)自查報(bao)(bao)告(gao)(gao)報(bao)(bao)送工業(ye)和(he)信息化部(bu)。
第十一條 省(sheng)級工業(ye)主管部門對進入公告生產線(xian)和所屬企業(ye)實行監(jian)督檢(jian)查時，應當記錄監(jian)督檢(jian)查的情(qing)況和處理結果，由監(jian)督檢(jian)查人員和企業(ye)代表簽字(zi)確(que)認。
第(di)十二(er)條 任何單位(wei)和個人發現正在申請公(gong)告企(qi)業或已公(gong)告企(qi)業有不符合規定(ding)的，可(ke)向各(ge)級工業主管部(bu)門舉報或投(tou)訴。
第十三條 已(yi)經公(gong)(gong)告的生產(chan)線和(he)所屬企(qi)業有下列情況之一，省級工業主管部(bu)門(men)應責令其限期整(zheng)改(gai)，整(zheng)改(gai)不合(he)格者，報請工業和(he)信(xin)息化部(bu)撤銷其公(gong)(gong)告資格。
（一(yi)）不能保持(chi)準入條件(jian)；
（二）報送的相關材料有(you)弄虛作(zuo)假行為；
（三）拒不接受(shou)監督檢查；
（四）發生重(zhong)大(da)違反國(guo)家法律(lv)法規、產業政策和規劃(hua)要求的(de)行為；
（五(wu)）發(fa)生(sheng)重大(da)質量(liang)、安全生(sheng)產和(he)污染環境事故；
（六(liu)）不按期淘汰落后(hou)產能。
被(bei)撤銷公告(gao)資格的生產線和所屬(shu)企業，經(jing)整改合格滿一年(nian)后方可重新(xin)提(ti)出(chu)公告(gao)申請。
第十四條 對公告(gao)(gao)企業(ye)在投融資、技術改造、兼并(bing)重組、節能減排、循環經(jing)濟等(deng)方面優(you)先予以支持；政府采購和招投標優(you)先選(xuan)擇公告(gao)(gao)企業(ye)。??
第四章 附 則
第十(shi)五條 本辦法適用于中華人民共(gong)和國境(jing)內（中國香港(gang)、中國澳(ao)門、中國臺灣地區除外）所有類型(xing)的(de)水泥生產企業。
第十六條 受(shou)理準入公告申請不得向(xiang)申請企業收取費用。
第(di)十七條 本辦法由工業(ye)和信息化部(bu)負責解釋。
第(di)十(shi)八條 本辦法自印發之日起施行。
[來源：工業和信息化部]
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