改革創新聚動力 穩健發展謀新篇 ——中國中材集團有限公司
改革，是近兩年參加集團工作會議代表們越來越深切的感受；創新，是集團各級管理人員越來越深刻的體會；發展，是集團全體員工越來越迫切的愿望。從產業重心轉移到商業模式轉變，從戰略目標調整到治理結構優化，從決策效率提升到風險防控加強，中材集團領導班子審時度勢、科學謀劃，帶領集團乘著國企改革的東風，積極應對挑戰、深化改革創新，正向著做強做優、世界一流的目標穩步邁進。
黨的(de)十(shi)八屆(jie)三中全(quan)會以(yi)后，國有企(qi)(qi)業改革(ge)的(de)路線(xian)圖日益清晰，國務院國資委(wei)對中央(yang)企(qi)(qi)業的(de)改革(ge)也(ye)作(zuo)出了具(ju)體規(gui)劃。集(ji)團認(ren)真學習(xi)、深(shen)刻(ke)領會全(quan)會精神，按照國務院國資委(wei)的(de)決策部署，全(quan)面分解(jie)落實改革(ge)發(fa)展的(de)各項目標任務，積(ji)極(ji)有序的(de)推進(jin)各項改革(ge)和創新工作(zuo)，以(yi)改革(ge)促進(jin)發(fa)展，以(yi)創新激發(fa)活力，全(quan)面推進(jin)企(qi)(qi)業可持續發(fa)展。
一、轉變發展方式 催生發展動力
近年來，集團始終(zhong)瞄準(zhun)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標，積(ji)極(ji)創(chuang)(chuang)新經營發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思路與模式(shi)，注(zhu)重(zhong)新興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、高端業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)等(deng)“新引擎”的(de)培(pei)育和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，面對激烈的(de)市場競爭(zheng)和(he)(he)嚴峻的(de)外(wai)部挑戰(zhan)(zhan)，通過深化(hua)“走(zou)出(chu)去”戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)實施，持(chi)(chi)續提高了國(guo)(guo)際(ji)(ji)資產(chan)和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)比(bi)重(zhong)，立(li)足資源配置的(de)全(quan)球化(hua)，積(ji)極(ji)推進(jin)了新的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)布局(ju)。以(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已形(xing)(xing)成優勢的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)工(gong)程業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為先(xian)導，持(chi)(chi)續創(chuang)(chuang)新商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)，品(pin)牌影(ying)響(xiang)力(li)(li)(li)和(he)(he)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li)得到了持(chi)(chi)續提升。成熟商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)向相關(guan)多元領(ling)域的(de)外(wai)延發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)斷(duan)加(jia)快，從穩(wen)居(ju)全(quan)球首位(wei)的(de)水(shui)泥生產(chan)線(xian)EPC業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)向鋼鐵、發(fa)(fa)(fa)電等(deng)多個工(gong)程領(ling)域的(de)總承包業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)不(bu)斷(duan)延伸；從具有(you)完全(quan)自(zi)主知識(shi)產(chan)權、國(guo)(guo)際(ji)(ji)領(ling)先(xian)水(shui)平的(de)水(shui)泥技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)研發(fa)(fa)(fa)制(zhi)造向采(cai)礦(kuang)、輸送等(deng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造領(ling)域不(bu)斷(duan)拓展(zhan)(zhan)；積(ji)極(ji)開展(zhan)(zhan)了對具有(you)品(pin)牌影(ying)響(xiang)能力(li)(li)(li)、技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li)、市場渠道能力(li)(li)(li)的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)或區域知名(ming)公司的(de)并購，本土化(hua)資源運用和(he)(he)屬(shu)地化(hua)運營的(de)能力(li)(li)(li)顯著提升；與國(guo)(guo)際(ji)(ji)、國(guo)(guo)內業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內知名(ming)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)實質性合(he)作進(jin)一(yi)步加(jia)強，采(cai)用合(he)資、合(he)作等(deng)多種(zhong)形(xing)(xing)式(shi)共同開拓國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場的(de)共識(shi)已基本達成，相關(guan)論證工(gong)作正積(ji)極(ji)推進(jin)。
在積極(ji)開拓市場(chang)的(de)同(tong)時，集(ji)(ji)(ji)團始終注重根據發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)形勢(shi)，合(he)理調整(zheng)企(qi)業結(jie)構(gou)、整(zheng)合(he)業務環(huan)節(jie)、加強(qiang)分工協作(zuo)(zuo)、完(wan)善(shan)(shan)產(chan)(chan)業鏈(lian)條，集(ji)(ji)(ji)團產(chan)(chan)業板塊之(zhi)間實現了(le)(le)合(he)作(zuo)(zuo)共贏、互惠發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，集(ji)(ji)(ji)團整(zheng)體競爭力(li)持續(xu)(xu)提(ti)(ti)升(sheng)。全面啟動(dong)了(le)(le)低效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)清理工作(zuo)(zuo)，不(bu)斷推動(dong)內(nei)部資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)優(you)勢(shi)主(zhu)業集(ji)(ji)(ji)中(zhong)，資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置的(de)效(xiao)率顯著提(ti)(ti)升(sheng)；以國家產(chan)(chan)業政策和集(ji)(ji)(ji)團發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略規(gui)劃為依據，嚴(yan)把投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方向(xiang)，嚴(yan)控投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)節(jie)奏，有(you)效(xiao)規(gui)避(bi)了(le)(le)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風險，保(bao)持了(le)(le)穩健發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)；深入開展(zhan)了(le)(le)管理提(ti)(ti)升(sheng)工作(zuo)(zuo)，進(jin)一步完(wan)善(shan)(shan)了(le)(le)經營管理責任體系(xi)、建立了(le)(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)管理平臺、擴大了(le)(le)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購范圍(wei)、加大了(le)(le)去(qu)庫存和清欠(qian)應(ying)收賬款(kuan)力(li)度，集(ji)(ji)(ji)團的(de)運行(xing)效(xiao)率和經濟效(xiao)益(yi)得(de)到了(le)(le)持續(xu)(xu)提(ti)(ti)升(sheng)；通過加強(qiang)協同(tong)創新，建立完(wan)善(shan)(shan)了(le)(le)緊貼(tie)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要、產(chan)(chan)學研(yan)互補(bu)的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)體系(xi)，有(you)效(xiao)促(cu)進(jin)了(le)(le)科研(yan)成果的(de)轉化，推動(dong)了(le)(le)集(ji)(ji)(ji)團產(chan)(chan)業的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
二、調整治理模式 全力保障發展
危局求(qiu)變(bian)(bian)，乃千古(gu)不變(bian)(bian)之法，但(dan)知易行(xing)(xing)難(nan)。近年來，集團持(chi)續(xu)推進管理創(chuang)新，調整(zheng)(zheng)治理模式(shi)(shi)，全力為改革發展(zhan)保(bao)駕(jia)護航。首先進一步加強了(le)(le)(le)(le)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)研究和戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)管理，對戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)導向進行(xing)(xing)了(le)(le)(le)(le)重新定(ding)位，確定(ding)了(le)(le)(le)(le)合理的發展(zhan)規(gui)模和效益的目標，調整(zheng)(zheng)了(le)(le)(le)(le)市場定(ding)位和競爭戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)。適時召開了(le)(le)(le)(le)非金屬礦、裝備研發制造等具有良好(hao)發展(zhan)前景的產業(ye)專題戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)研討會(hui)，推動了(le)(le)(le)(le)重點產業(ye)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)的落地和分解實施。研究探索確定(ding)了(le)(le)(le)(le)集團、中材股份(fen) “雙層董(dong)事會(hui)”的協調、高(gao)效運(yun)(yun)作的運(yun)(yun)行(xing)(xing)模式(shi)(shi)。統籌(chou)規(gui)劃(hua)了(le)(le)(le)(le)對安全、審計等管理領域進行(xing)(xing)垂(chui)直(zhi)管理架構的設計，進一步加大(da)了(le)(le)(le)(le)內部控制監督力度(du)，增強了(le)(le)(le)(le)風險防(fang)控能力，保(bao)證了(le)(le)(le)(le)集團的持(chi)續(xu)健康發展(zhan)。
同時，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)注重激發(fa)(fa)經(jing)(jing)營實體(ti)(ti)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營活力(li)(li)(li)，按照“集(ji)(ji)(ji)權(quan)(quan)(quan)有(you)道(dao)、分(fen)(fen)權(quan)(quan)(quan)有(you)序、授權(quan)(quan)(quan)有(you)章、用權(quan)(quan)(quan)有(you)度(du)”的(de)(de)(de)原則，研(yan)究(jiu)確定了(le)內(nei)部授權(quan)(quan)(quan)模式(shi)。對(dui)重要骨干企(qi)業、具有(you)行業影響力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)科技型(xing)企(qi)業實施(shi)垂直(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)，有(you)效減少傳(chuan)遞層(ceng)級，引導企(qi)業充(chong)分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)活力(li)(li)(li)，體(ti)(ti)現了(le)“集(ji)(ji)(ji)權(quan)(quan)(quan)有(you)道(dao)”。合(he)理(li)(li)調整集(ji)(ji)(ji)團(tuan)總部及直(zhi)管(guan)(guan)企(qi)業生(sheng)產經(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)限，完善(shan)(shan)責(ze)、權(quan)(quan)(quan)、利對(dui)等(deng)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)級管(guan)(guan)理(li)(li)模式(shi)，大(da)幅簡政放權(quan)(quan)(quan)，體(ti)(ti)現了(le)“分(fen)(fen)權(quan)(quan)(quan)有(you)序”和“授權(quan)(quan)(quan)有(you)章”。完善(shan)(shan)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)體(ti)(ti)系，建立了(le)監(jian)督、責(ze)任追究(jiu)和追溯機制，使各層(ceng)級的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)和經(jing)(jing)營合(he)法合(he)規(gui)，合(he)乎章程，實現責(ze)權(quan)(quan)(quan)利高(gao)(gao)度(du)一致；進(jin)一步(bu)規(gui)范了(le)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)總部人(ren)員在(zai)企(qi)業兼職的(de)(de)(de)董監(jian)事(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)，堅持抓大(da)放小、精(jing)簡高(gao)(gao)效原則，既保障(zhang)了(le)對(dui)資產全覆(fu)蓋管(guan)(guan)理(li)(li)，又保證了(le)經(jing)(jing)營實體(ti)(ti)在(zai)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)下的(de)(de)(de)自主經(jing)(jing)營決策和管(guan)(guan)理(li)(li)，體(ti)(ti)現了(le)“用權(quan)(quan)(quan)有(you)度(du)”。通過大(da)膽創新、穩步(bu)改革，集(ji)(ji)(ji)團(tuan) “權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)制衡、權(quan)(quan)(quan)責(ze)清晰、決策科學、程序嚴(yan)謹、運行高(gao)(gao)效、監(jian)督獨立”的(de)(de)(de)治理(li)(li)結構日趨完善(shan)(shan)，全力(li)(li)(li)保障(zhang)了(le)改革發(fa)(fa)展(zhan)穩步(bu)向(xiang)前。
三、貫徹全會精神 探索改革路徑
變(bian)與不變(bian)，天(tian)之大道。企業(ye)要發(fa)展，必(bi)須因時(shi)而變(bian)、借(jie)勢而為。黨(dang)的(de)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)后，集(ji)團(tuan)深(shen)刻領會(hui)全(quan)會(hui)關于全(quan)面深(shen)化(hua)改革的(de)重要精神，深(shen)入貫(guan)徹黨(dang)中(zhong)央及(ji)國資委(wei)關于國有企業(ye)改革的(de)戰(zhan)略部署，在自身(shen)不斷改革發(fa)展的(de)同時(shi)，進(jin)一(yi)步增(zeng)強機遇意(yi)(yi)識(shi)、責任意(yi)(yi)識(shi)和進(jin)取(qu)意(yi)(yi)識(shi)，謀定而動，著力推進(jin)集(ji)團(tuan)轉型升級、做強做優(you)。
首先，為(wei)統籌推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)，集團(tuan)成立了以(yi)董事長為(wei)組(zu)(zu)長、黨委(wei)書記和(he)總經(jing)理為(wei)副(fu)組(zu)(zu)長的(de)(de)(de)全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組(zu)(zu)，研究制訂集團(tuan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)方案(an)和(he)措施(shi)，統籌協調集團(tuan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)過程中(zhong)的(de)(de)(de)重大問題(ti)；統一部署和(he)組(zu)(zu)織推動(dong)集團(tuan)所屬(shu)單位改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)。
其次，為(wei)適應(ying)集(ji)團改革(ge)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)需要，合(he)理(li)配置(zhi)管(guan)理(li)資源(yuan)，對總(zong)部(bu)(bu)(bu)機構進行(xing)了(le)(le)優(you)化(hua)(hua)調整(zheng)。為(wei)推(tui)動國(guo)際業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)升國(guo)際資源(yuan)配置(zhi)能力(li)，設立(li)了(le)(le)國(guo)際合(he)作(zuo)部(bu)(bu)(bu)；為(wei)強化(hua)(hua)企業(ye)(ye)綜合(he)管(guan)理(li)功能，便(bian)于(yu)統籌(chou)企業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)，撤(che)銷了(le)(le)有關(guan)事業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)，組(zu)建了(le)(le)企業(ye)(ye)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)；為(wei)整(zheng)體(ti)(ti)設計和(he)統籌(chou)協調集(ji)團改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)，提(ti)高資產運營(ying)效(xiao)率，成立(li)了(le)(le)資產運營(ying)部(bu)(bu)(bu)；圍繞集(ji)團改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)大問(wen)題，為(wei)便(bian)于(yu)跟蹤(zong)觀察(cha)集(ji)團內外部(bu)(bu)(bu)環境的發(fa)展(zhan)(zhan)變化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策研究(jiu)(jiu)(jiu)、決(jue)策咨詢究(jiu)(jiu)(jiu)等功能，成立(li)了(le)(le)政(zheng)(zheng)策研究(jiu)(jiu)(jiu)室(shi)。
再次(ci)，以投(tou)資(zi)(zi)(zi)回報率(lv)和凈資(zi)(zi)(zi)產收益率(lv)為主(zhu)要導(dao)向(xiang)，按照市(shi)(shi)場規(gui)則，努力(li)提高了(le)(le)資(zi)(zi)(zi)產配置(zhi)效(xiao)率(lv)和投(tou)資(zi)(zi)(zi)收益；積(ji)極(ji)推動(dong)(dong)符合(he)條件的企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)(shi)融資(zi)(zi)(zi)，不斷提高資(zi)(zi)(zi)產的證券化水平；鼓(gu)勵具備條件的所屬公(gong)司(si)提出股權(quan)多(duo)元化改革方案(an)，增強發展的動(dong)(dong)力(li)活力(li)；積(ji)極(ji)探(tan)索了(le)(le)集團混合(he)所有制企(qi)業(ye)關鍵崗位(wei)的經(jing)營管理者、業(ye)務(wu)骨干和核心技術人員持股的有效(xiao)途徑和方式。
第四，大力(li)加強(qiang)董(dong)事(shi)(shi)會職能建(jian)設(she)，進一步(bu)規(gui)范(fan)董(dong)、監事(shi)(shi)兼職制(zhi)度，合理界定各直管(guan)企(qi)業董(dong)事(shi)(shi)會的(de)決策權限。逐步(bu)加大市(shi)場化(hua)選聘(pin)力(li)度，嘗試在董(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設(she)規(gui)范(fan)的(de)企(qi)業建(jian)立(li)職業經理人制(zhi)度；逐步(bu)推行所屬企(qi)業領導人任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理，嚴格任(ren)期管(guan)理和目標考核，探索建(jian)立(li)市(shi)場化(hua)的(de)退出(chu)機制(zhi)。
新一輪(lun)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)大幕已經開啟(qi)，面對改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)、轉型升級，中材人將(jiang)以更(geng)加(jia)(jia)堅(jian)定的信心，更(geng)加(jia)(jia)飽滿的熱(re)情(qing)，更(geng)加(jia)(jia)扎實的作風(feng)，加(jia)(jia)快深化改(gai)革(ge)步伐，凝(ning)心聚(ju)力(li)，真(zhen)抓實干，推進各(ge)項(xiang)事業再攀新高(gao)峰！
來源：中材集團
主辦單(dan)位：甘肅祁連山水泥集(ji)團有(you)限公司 版權所(suo)有：甘肅祁(qi)連山水泥(ni)集團(tuan)有限公司
